本报讯 记者乔文汇报道：历时5年编制的《新疆生产建设兵团主体功能区规划》日前正式发布实施。规划指出，各类开发活动都要充分利用现有建设空间，尽可能利用空闲地和戈壁荒滩，使大部分国土空间成为保障生态安全和农产品供给安全的空间，着力构建兵团国土空间的“三大战略格局”。

规划根据《国务院关于编制主体功能区规划的意见》、《全国主体功能区规划》和《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》编制，是兵团首部国土空间开发的基础性、战略性和约束性规划。按照规划，新疆生产建设兵团将着力构建国土空间的“三大战略格局”。

一是构建“八片区”城镇化战略格局。天山北坡垦区以乌鲁木齐—五家渠片区、石河子片区、奎屯片区、博乐—塔斯尔海片区、伊宁—可克达拉片区和哈密—黄田片区为主，积极参与天山北坡城市群建设，构建以北疆铁路、连霍高速、312国道所组成的综合交通走廊为轴线，与自治区地方互为补充的天山北坡城镇组群。天山南坡垦区以库尔勒—铁门关片区、阿克苏—阿拉尔片区等为主，以南疆铁路和314国道干线为主轴，重点发展阿拉尔市和铁门关市，积极培育垦区中心城镇，形成与自治区地方互为补充的天山南坡城镇组群。

二是构建天山北坡农产品主产区和天山南坡农产品主产区为主体的农业战略格局。依托各垦区比较优势，构建以天山北坡、天山南坡为主体、以基本农田为基础的农业战略格局。天山北坡农产品主产区将建设优质粮油、棉花、畜产品和设施农业产业基地；天山南坡农产品主产区将建设特色林果、棉花产业基地。兵团农产品主产区覆盖126个团场和3个单位，面积4.9万平方公里。

三是参与构建“三屏两环”生态安全格局。按照连片保护、共担责任的原则，以塔里木盆地周边、准噶尔盆地南缘防沙治沙工程和三北防护林、边境林工程建设为重点，加强生态工程建设，与自治区共同构建以“三屏”，即阿尔泰山地森林、天山山地草原森林和帕米尔—昆仑山—阿尔金山荒漠草原；“两环”，即环塔里木和准噶尔两大盆地边缘绿洲区为支撑的生态安全战略格局。

根据规划确定的目标，新疆生产建设兵团空间结构将不断优化。到2020年，兵团国土空间开发强度控制在4.5%；城镇及工矿用地991平方公里，比2011年增加415.9平方公里；连队居民点用地606平方公里，比2011年减少240.6平方公里；耕地保有量10253平方公里，与2011年持平；森林覆盖率提高到18.5%；林地保有量19000平方公里，比2011年增加4339平方公里。