即将颁布的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，最大看点就是着眼于推动带薪休假制度落实，以增加民众可自主支配的假期。

点评：居民休闲旅游对于拉动内需具有巨大的作用。旅游消费作为服务业的重要组成部分，发展空间较大，不但能够为经济增长提供增量，同时也有利于改善和调整国民经济结构。

近年来，伴随着居民收入水平的提高，旅游已经成为普通家庭可以承担并且有意愿进行的一项消费活动,而居民休闲旅游的时间保障就显得更为重要。带薪休假的落实，正是在时间分布上能够有效地解决旅游的季节性紧张状况，起到“削峰填谷”的作用，显著提升景区、酒店和交通运输业的运营效率。

随着休闲旅游不断地走进人们的生活，它不仅改变了人们的生活方式，同时更促进了休闲旅游产业的充分发展。随着休闲旅游产业的不断发展和提升，必然会导致和促进城市的功能进行调整和转变。这预示着各城市不仅需要通过不断挖掘自身特色，打造独特的城市休闲名片，又要积极地培育和发展休闲产业，实现休闲产业的创新。  （甄 辛）