本报讯 记者薛海燕 陈莹莹报道：江苏省政府日前出台了《关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见》，明确提出推进城镇化和城乡发展一体化发展的七个方面20条举措。“要紧紧抓住国家重点推进城镇化的有利时机，更大力度推动城乡发展一体化。”江苏省委书记罗志军表示。

如何解决“城市病”，让不同规模城市协调发展？

《意见》提出了提升中心城市综合功能、优化城乡空间结构以及推进小城镇差别化发展三项举措。

举措之一是提升中心城市综合功能。《意见》指出，苏南的目标是加快南京都市圈和宁镇扬同城化建设，提高苏锡常都市圈联动发展水平，加强与上海的产业和空间资源互补，成为具有国际竞争力的长江三角洲城市群核心地带；苏中则加快沿江城市建设步伐，强化中心城市功能，实施江海联动、跨江发展；苏北要加快新型工业化和城镇化进程，实施沿海开发战略，促进沿海城镇轴和沿东陇海城镇轴集聚发展，提升徐州都市圈核心城市综合功能。

举措之二是优化城乡空间结构。对苏南地区城市加强城市用地增量管理，鼓励城市转型升级和内涵发展。苏中、苏北的城市则要集约用地，对城市新区和开发区强调“紧凑建设”。

举措之三是推进小城镇差别化发展。《意见》提出，城市带（轴）和都市圈地区的重点中心镇，要加快发展成为建成区集聚10万人以上的现代新型小城市。吸纳农业人口就近、就地城镇化，能够有效带动周边农村地区发展。

怎样让农民享受均等的基本公共服务、促进城乡一体化发展？

《意见》提出推动基础设施向农村延伸、健全城乡一体公共服务体系、完善覆盖城乡的综合交通运输体系等一系列措施。

推动基础设施向农村延伸。到2015年，城乡统筹区域供水乡镇覆盖率提高到85%，建制镇污水处理设施覆盖率达90%以上，镇村生活垃圾集中收运率达80%以上。

健全城乡一体公共服务体系。从公共资源配置上体现均衡，让大量农村人口享受到良好的教育、医疗等公共服务。进一步缩小各类教育发展的城乡、校际和区域差距，合理规划布局城乡基层医疗卫生机构。

完善覆盖城乡的综合交通运输体系。城市要优先发展公共交通，农村要围绕发展镇村公交实施公路提档改善，推进城乡客运一体化。到2015年，江苏全省50%的乡镇开通镇村公交，其中，苏锡常地区全覆盖，宁镇扬泰通地区达60%以上，苏北地区达35%以上。