我以为，以国家税收为着眼点，让石油特别收益金为油品升级埋单，可以减少消费者的经济负担。按照国务院《关于开征石油特别收益金的决定》和《石油特别收益金征收管理办法》规定，石油特别收益金一部分返还给企业，用作成品油市场化定价尚未全部到位的成本。这意味着，用特别收益金来作油品升级的资本金，符合国家公共政策。

中石油和中石化此前的年报显示，2011年两大油企的特别收益金达1400亿元，同比几乎翻番。我认为，可以从中抽出一部分用作弥补油品升级的开支。明确让特别收益金承担油品升级成本，不仅能让油品与汽车标准同步升级，也有利于节能减排，更能减少消费者的怨言。

（吴睿鸫， 河北威县 公务员）