全国人大财经委副主任委员尹中卿在“第三届中国县域经济发展高层论坛”演讲时提出,必须要扩大县域的财政权,通过扩权强县和省直管县的改革,来完善财税投融资体制,给县域留下更多的财力,调动更多的资金投向县域城镇是当务之急。
点评:中国经济要持续不断地增长就要激发县域经济持续不断的活力。改革开放以来,我国县域经济取得了举世瞩目的成就。但也要看到,县域经济目前最突出的问题就表现在县域基础设施薄弱,人居环境差,综合承载能力不足,集聚产业和人口的能力十分有限。
持续激发县域经济活力,就要增强县域城镇的产业发展功能。如果城镇没有产业的支撑,就缺乏造血的功能,不仅不能发挥城镇的应有作用,而且还会拖累区域经济的发展。目前相当一部分县城的县域经济还是以分散经营的农业,或者以农产品粗加工为主导产业,许多城镇缺乏优势产业支撑,综合经济实力薄弱,集聚能力有限,所以,推进县域城镇健康发展,必须把县域经济发展与城镇建设协调起来,加快农村工业化的进程,提升城乡产业一体化的发展水平。这就需要壮大特色产业,本地有什么资源优势、环境承载能力如何,或者周边有没有大城市的辐射作用,来承接资金、技术、人才、产业的转移。在农产品主产区和重点生态功能区,集中建设县城或者中心镇,在农村兴建加工网络,打造“一镇一业”、“一镇一品”。 (裴珍珍)