欧盟为摆脱严重的债务危机，亟待寻求经济复苏的外在推力，而近年拉美亮丽的经济表现使欧洲国家对拉美经济成为“助燃剂”充满期待。

首届拉丁美洲和加勒比国家共同体（拉共体）—欧盟国家首脑会议日前在智利首都圣地亚哥举行。来自33个拉共体成员国和27个欧盟成员国的60位代表与会。

此次峰会以“建立新的跨地区战略联盟，通过高质量的社会和环境投资，实现可持续发展的目标”为主题，经过广泛、充分的讨论，一致通过了《圣地亚哥声明》。声明承诺提供一切便利条件，促进拉美与欧盟自由贸易协议的实施；反对任何形式的贸易保护主义，采取促进贸易与投资的各种政策；支持一个开放的、无歧视的、有规则的多边贸易体系。会议还发表了拉共体—欧盟峰会《2013－2015行动计划》，决定加强在投资、科技创新与研发、企业发展、环境、能源、教育、移民地区、一体化等八大领域的合作。欧盟委员会主席巴罗佐表示，避免贸易保护主义和打击腐败，是吸引投资的关键所在；建议两大地区增加自由贸易，推动市场开放，加强区域间经济合作。

此次峰会是拉美33国的一次“集体大合唱”，标志拉美共同体正成为该地区最大的、最重要的合作平台。拉共体是在委内瑞拉总统查韦斯的倡导下，于2011年12月在首都加拉加斯正式成立的。此次峰会是拉美国家首次在该组织统一旗帜下亮相国际舞台，首次用同一声音与外部世界举行最高级别对话。正如智利外长阿尔弗雷多·莫雷诺所言，“我们终于与欧盟开始平等对话”。与会拉美领导人还一致认为，拉共体应成为一个区域政治对话与合作的平台。因此，此次峰会不仅标志着拉美地区一体化正从次区域、单向性发展迈入全方位、复合式发展阶段，而且标志着拉美一体化组织正从单纯经济合作组织向政经复合型组织转变。

欧盟为摆脱严重的债务危机，亟待寻求经济复苏的外在推力，而近年拉美亮丽的经济表现使欧洲国家对拉美经济成为“助燃剂”充满期待。德国总理默克尔表示，欧拉建立战略伙伴关系是出于“双方战略利益的迫切需要”。对于拉美国家而言，为了减轻国际金融危机的负面冲击，亦迫切需要传统贸易伙伴欧盟的庞大的市场与投资，希望欧洲成为其稳定经济的助力。智利总统皮涅拉表示，建立稳定的跨地区对话与合作机制，不仅有益于两个地区的未来发展，还将提升双方在国际社会中的地位和作用及其在国际事务中的影响力。

展望未来，拉美和欧盟合作前景广阔。欧拉拥有良好的合作基础。拉共体和欧盟共有60个国家，人口高达10.7亿，GDP占全球的30%以上。目前欧盟是继美国之后拉美地区的第二大贸易伙伴，同时，欧盟还是拉美最重要的投资者之一。拉美地区资源丰富、政局稳定、经济持续增长，欧盟十分希望拓展拉美市场并使拉美成为其能源及其他资源的供应保障地。拉美国家则希望抓住机会，扩大对欧盟农产品出口，并借助欧盟投资、技术及管理经验，解决基础设施和科技落后的问题，以加快经济转型，推动出口多元化战略的实施。因此，欧洲与拉美未来合作在双方的共同努力下将会实现互利共赢、共同发展的目标，双方合作也将翻开历史新的一页。