2012年四季度，中经钢铁产业景气指数与上季度基本持平，筑底企稳。回顾2012年，这是进入新世纪以来钢铁产业经历最严峻考验的一年，市场需求不足、产能严重过剩、矿石价格高企、钢材价格下跌，从盈利水平看是最低的一年。

四季度，价格和利润环比有所回升，出现触底反弹迹象，但这只是反弹而非反转，钢铁产业销售利润率为2.3%，仍明显低于6.5%的全国工业平均销售利润率。困难时期并没有过去，总体看仍在底部波动徘徊。除宏观经济形势等外部因素影响外，造成钢铁产业严重困难的主要原因之一是产能过剩，目前的粗钢产能高达10亿吨左右。2012年，预计我国粗钢产量为7.2亿吨左右，以此计算的产能利用率为72%；扣除预计净出口粗钢约4400万吨后，国内粗钢表观消费量约6.76亿吨，以此计算的产能利用率仅有67.6%，与合理的产能利用率（80%～85%）相比明显偏低，这表明产能严重过剩。产能过剩必然导致钢材价格下跌、盈利能力下降。分析近两年来钢材价格，一是整体上呈下跌走势，二是以几个月为周期上下波动振荡。钢材价格振荡下行主要是产能过剩造成的，产量过大致使价格下降，下降一段时间后因盈利降低甚至是亏损使产量略有回落，然后价格出现小幅反弹，拉动产能释放，产量增大使价格反弹终结，又进入下一个价格下降更大的过程，如此周而复始、循环下降。因此，要根本扭转钢铁产业面临的被动局面，必须化解产能过剩矛盾。

中央经济工作会议指出，要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点。这为钢铁产业结构战略性调整指明了方向，努力化解产能过剩矛盾应成为钢铁产业2013年的重点任务。我国钢铁产能过剩具有结构性特点，即落后产能和一般水平产能占较大比重。落后产能装备水平低、物耗能耗高、环境污染重、节能环保配套措施不完善、缺乏竞争力，应尽快淘汰。因此，淘汰落后产能是化解产能过剩矛盾的核心关键。淘汰落后产能的难度很大，应按照中央经济工作会议提出的尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治原则，统筹市场机制、法律法规、行政措施等多种方式，实施综合治理，特别是要充分发挥市场机制的基础性作用。

除化解产能过剩外，钢铁产业还需要增强创新驱动发展新动力。2012年，在产能严重过剩的同时，我国还进口了1300多万吨钢材，进口钢材中主要是镀层板、冷轧薄宽钢带、电工钢板等高技术含量、高附加值产品，进口钢材的平均价格比出口钢材高40%左右。钢铁产业增强创新能力，既能够生产高性能钢材满足国民经济各行业的转型升级需要，又有利于改变盈利能力低下的被动局面。

展望2013年，钢铁业运行情况将好于2012年。国家积极扩大内需，以及推进城镇化，都将带动钢材需求有所增长。但是，钢铁业困难局面在短时间内难以根本改变，产能过剩状况将持续，钢材需求增幅不会很大。因此，钢铁业要切实转方式、调结构、促创新，加快淘汰落后产能，努力实现健康、可持续发展。