1月24日，保监会主席项俊波对今后一个时期保险业发展将面临的困局作了一个描述。他认为，2013年可能是保险业发展最为困难的一年，保险业将面临稳增长难度大、防风险任务硬和违规违法经营出现新情况等难题。如何化解这些风险和尽快走出困局，已成为保险业不得不应对的挑战。

我国保险业经过30多年的改革发展，在取得举世瞩目成就的同时，也积累了深层次的矛盾和问题，有的甚至到了非解决不可的地步。目前，保险业外部环境和自身条件都发生了深刻的变化，金融市场竞争更加激烈，行业发展方式亟待转型，保险业特别是寿险业已进入深度调整和矛盾凸显期，业绩增长开始走入相对平缓阶段，最明显的标志就是2012年全行业保险业务增长速度，已从近20年来超过20%的平均增速降至个位数。

不仅如此，保险业创新能力还比较有限，保险产品在金融行业中也有落后的趋势。比如寿险产品的分红保险长期占比接近80%，财险产品中车险“一股独大”，资产匹配又陷于“长钱短用”的窘境，销售模式也在老化，出现了过分倚重银行和邮政代理的局面。如果不尽快改变现状，保险业很难走出困境，进一步发展更是奢谈。项俊波提出，不回避矛盾，不惧怕风险，既要克服短期困难，解决突出矛盾，又要立足长远，用改革创新的办法，积极探索发展新途径。

保险业在我国还是一个朝阳行业，未来10年到20年，仍然是保险业的发展战略机遇期。目前最重要的是要建立起整个保险行业的核心竞争力，因为对现代保险业来说，竞争已经不仅局限在行业内各个公司之间，更重要的是在全面开放环境中，国内保险市场与国际保险市场的竞争，以及在综合环境下，保险机构与其他金融机构的竞争。