节能灯以其光效高、寿命长、价格低廉、节省用电等优点，广受大众青睐，走进了千家万户。但是，废弃节能灯如果处理不当，会对环境造成严重污染。

处理废弃节能灯，关键在于回收和处置两个环节上。目前，我国废弃节能灯的处理技术已经比较成熟。资料显示，北京市危险废物处置中心是该市惟一专业处理废旧汞光源的机构，每年处理废弃节能灯200万只，而该中心的年处理能力为上千万只，实际处理量不到五分之一，长期处于“吃不饱”的状态。一方面是处理企业几乎无利可图，缺乏积极性；另一方面是生产企业承担不起巨额的回收费用。也就是说，处理废弃节能灯“非不能也”，实“无动力为也”。

生产企业和处理企业没有积极性，是当前我国废弃节能灯回收处置难以取得实质突破的关键。只有让广大消费者方便回收，让生产企业有压力回收，让处理企业有动力回收，才能从根本上解决废弃节能灯科学处理“最后一公里”的问题。

党的十八大提出了建设“美丽中国”的目标。生态文明建设需要从一件件具体事情做起。对于回收处理废弃节能灯，笔者认为，明确法律责任和完善政策引导应当并行。市场经济条件下，“谁生产、谁回收”是一条重要的商业法则。作为节能灯生产企业，在获取销售利润的同时，以适当的方式、稳定的渠道分类回收，是其应承担的责任，应当从法律层面加以规制。

面对我国节能灯生产企业众多且分布分散的现状，可以由政府相关部门牵头建立起长期回收体系，统一交由第三方专业机构处理，提高回收效率，确保处置安全，减少中间环节，避免不必要的费用支出。与此同时，还要加大政策扶持和公共财政投入的力度，通过市场调节和经济手段，让回收废弃节能灯成为生产企业新的利润增长点，让相关处理行业成为新兴的“朝阳产业”。

（作者单位：福建省政协办公厅）