本报北京1月20日讯 记者乔金亮报道:农业部日前发布《新一轮“菜篮子”工程建设指导规划(2012-2015年)》,这是进一步落实《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》的重要举措。
《规划》提出新一轮“菜篮子”工程要以保障“菜篮子”产品有效供给和促进农民增收为主要目标,通过强化生产、流通、质量、调控等能力建设,推动“菜篮子”工程步入可持续发展轨道。具体目标包括:到2015年,蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品产量分别达到5.5亿吨和1.7亿吨、8500万吨、2900万吨、5000万吨、6000万吨,大城市蔬菜自给率稳定提高。生产方式明显转变,蔬菜标准化生产基地核心区全部采用集约化育苗和采后商品化处理;生猪、蛋鸡、奶牛规模养殖比例达到50%、73%、38%。“菜篮子”产品质量安全追溯制度基本建立,主要“菜篮子”产品监测合格率稳定在96%以上。
《规划》提出要重点支持建设一批“菜篮子”产品产地市场。农业部市场与经济信息司有关负责人表示,多年来社会资本和财政投入多集中于城市销地市场建设,产地市场建设明显滞后,已经成为我国农产品市场体系的最薄弱环节。因此,加快产地市场建设,已成为当务之急。建设“菜篮子”产品产地市场,共包括国家级产地市场、区域性产地市场和农村田头市场三个层次。其中,国家级产地市场建设成为全国的价格形成中心、产业信息中心、物流集散中心、科技交流中心和会展贸易中心,主要布局在生产集中度高、产业单一性强的国家优势产业带;区域性产地市场建设成为区域内农产品的价格形成中心、信息传播中心、物流集散中心,主要布局在省级规划的优势农产品生产区或特色农产品主产区、传统商品生产基地;农村田头市场建设主要布局在优势农产品区域或特色农产品主产区、传统商品生产基地,选择具有一定生产能力和商品量的“一村一品”村庄。
“可以预计《规划》实施后,会拉动农民就业增收。农民在生产和销售两个环节都会获益。”这位负责人说,一方面将增强农民抵御自然风险的能力。《规划》提出将支持建设一批园艺产品、畜禽水产品标准化生产基地和规模养殖场(小区),推进农业科技进村入户,加大农民科技培训力度,着力提高农民科学种养技术水平。另一方面将提高农民应对市场风险的能力。今后将支持建设和改造一批具有公益性质的农产品批发市场、农贸市场、菜市场等,重点推动建设一批产地批发市场;提高产后初加工水平,完善鲜活农产品冷链物流设施建设;加强信息监测发布,引导农民合理安排生产经营活动。