最近,“新型城镇化”这个词在海南很热,被当地人称之为全面建成小康社会的关键一招。国际旅游岛、海洋大省、全国惟一的热带岛屿省份和消费承接地……因为有了这个身份,海陆联动成为海南城镇化建设的特色。
海南拥有200万平方公里的海域面积,随着国家提出建设海洋强国战略,南海经济在海南乃至全国的重要性日益突出。“海南的城镇化要拓展空间范围,思考海陆联动的问题。”海南省城乡规划委员会专家委员郑光磊说,发展远洋捕捞业、渔业加工业、开发海洋旅游和海洋油气资源等都有大文章可做,如此海洋产业将为海南城镇化提供长足动力和希望。但在城镇化过程中也要重点关注海洋生态文明,把城市建设和海洋生态保护相结合,走绿色可持续的城镇化道路。
“海南城镇规模小、产业支撑弱,是目前影响和制约海南城镇化最主要的问题之一。”海南省住建厅厅长王志宏说,海南要立足特殊区位和国际旅游岛建设要求,将产业城镇化作为海南新型城镇化的重要内容,着力构建具有海南特色的现代产业体系,夯实海南新型城镇化产业支撑。
因此,海南首先要注重产业升级,围绕国际旅游岛建设,在巩固和发展现有传统服务业的同时,积极引导总部经济、金融贸易、科技研发、教育培训、健康养生等高端服务业发展。要注重培育和发展新型工业,引导新型工业向洋浦经济开发区、海口美安科技新城等有条件的产业园区集聚。同时,注重农业科学技术和现代经营管理经验模式的推广和应用,加强农业特色产品基地、出岛绿色通道、产品品牌化建设,提升现代农业生产规模和产值。
王志宏认为,海南还要特别注意产、城结合问题,要将产业发展和城镇基础设施建设和功能完善紧密结合,走出一条具有海南特色的、产城互补融合的新型城镇化道路。
郑光磊认为,在保护绿色生态的基础上推进城镇化就是海南的特色之一。他说,海南可以建设大量的绿色小城镇,而非一味地建成大城市,然后再用一步到位的现代化基础设施串联起这些绿色小城镇,实现保护和开发同步。
“优良的生态环境是海南科学发展的最大资本和竞争力。”王志宏说,海南是一个独特的地理单元,地域面积小,具备全省统筹和一盘棋规划建设的先天优势,最有条件实现新型城镇化和城乡一体化发展。海南省城镇化动力多元,既有传统的城、乡二元主体,还具有农垦、岛外置业人士等动力因子,因此农垦和旅游度假区是海南城镇化重要组成部分。这就要求海南新型城镇化坚持在“保护中发展、在发展中保护”的原则,继续实施“生态立省”战略,抓好全省文明生态村建设,加强生态文明建设的长效保障机制建设。