要把好外汇储备委托贷款的项目审查关，明确商业银行作为代理机构的权利和义务，建立健全委托贷款业务的风险管理体系

国家外汇管理局日前表示，已在外汇储备经营管理机构内成立了外汇储备委托贷款办公室，按照商业条件提供美元贷款，支持中资企业“走出去”。这是我国外汇储备管理更加多元化、市场化的又一成功实践，不仅有助于降低企业融资成本，还扩大了外汇储备投资范围与领域，进一步促进了多元化经营管理。

多年来，在外贸顺差和人民币升值压力的推动下，我国外汇储备一直处于增长状态。央行数据显示，截至2012年末，我国外汇储备余额为3.31万亿美元，同比增加约1300亿美元。外汇储备如何运用，一直备受各界关注。

开展外汇储备委托贷款，就是通过委托金融机构来实现多元化投资，是一个更加专业化、市场化的投资渠道。对于外汇管理局来说，外汇储备委托给商业银行放贷，可以获得稳定的资金收益；对于商业银行来说，开展委托贷款这一项中间业务，可以获得一定的手续费收入。更为重要的是，开展外汇储备委托贷款，可以利用外汇储备支持中资企业“走出去”，从而创造性地发挥金融服务实体经济的功能。

当然，对于外汇储备委托贷款业务的风险控制也应高度重视。在委托贷款中，由于受托的金融机构只负责代为发放、监管使用、协助收回资金并收取一定手续费，不会对贷款风险承担责任。因此，在外汇储备资产以贷款形式“走出去”之后，如何有效防范风险将进一步考验外汇管理部门的经营管理能力。

为此，首先应及时建立一套科学、严谨的从贷款投向到审批的程序，严格把好外汇储备委托贷款的项目审查关；其次，应明确商业银行作为代理机构的权利和义务，严格限定其责任；再次，要建立健全委托贷款业务的风险管理体系，尤其要建立完善风险预警和监控机制，切实保障外汇储备委托贷款的安全运行。