经过多年的发展，我国部分战略性新兴产业领域在规模上已经跻身世界前列，但依然面临基础材料、基础零部件、基础工艺、基础装备等基础环节薄弱和关键核心技术受制于人的困境。

“目前新兴产业关键核心技术主要依赖进口的局面没有根本改变。”工业和信息化部有关负责人表示，目前我国风能装机容量已居世界前列，但大型风机设计能力和关键部件的制造技术薄弱；电子信息产业规模全球第一，但集成电路芯片、基础软件等主要依赖进口；我国长期以来供应着全球90%以上的稀土市场，但冶炼类和分离类技术专利仅占世界的2.2%和2.3%。

此外，基础装备、基础零部件、基础材料等方面保障能力不足也成为制约新兴产业发展的重要“瓶颈”。近年来，我国重大技术装备发展迅速，但轴承、液压件、密封件、数控系统及机床功能部件等基础零部件仍主要依赖进口。

据有关专家分析，造成这种现象的原因有三：一是缺乏足够的技术积累，专利授权占比微乎其微，导致相关企业引进一代又一代的生产设备，却始终难以形成可持续的竞争优势。

二是科技成果的转化率和产业化率较低。目前我国科技成果转化率大约在25%左右，真正实现产业化的不足5%，远远落后于发达国家平均80%的转化率。

三是对基础产业重视不够。“重整机、轻配套”的倾向长期存在，对于基础环节研发投入强度远低于主机行业，导致低端产品产能过剩、高端产品供给能力不足。

有关专家表示，要改变现状，需从加强国家规划布局、引导各省市形成特色优势、增强政策持续性和普惠性、培育开拓国内市场、加快重点领域体制改革等方面着力。

同时，要选择最有基础和条件的几个重点领域作为突破口，着力突破技术创新和产业化的瓶颈制约。建立稳定的财政投入增长机制，对于支撑新兴产业发展的核心技术、基础装备、关键零部件、基础原材料等关键环节，实行稳定、持续的财政支持和政策帮扶，并加大财政对“竞争前”的基础性、共性技术和重要科研基础设施的支持。组织实施一批重大产业技术创新应用示范工程，鼓励有条件的地区率先开展示范应用。