日前，中央人才工作协调小组已批复把“广州南沙—深圳前海—珠海横琴粤港澳人才合作示范区”列为“全国人才管理改革试验区”。首个目标是到2015年，示范区将吸引集聚10万名高端人才和现代服务业紧缺急需人才，其中包括国际人才和港澳人才。“粤港澳人才合作示范区”不仅为珠三角的转型升级打造出一个强大的新引擎，同时为粤港澳紧密合作建起新平台。广州南沙、深圳前海、珠海横琴正在抓紧研究制定支持粤港澳人才合作示范区的特殊政策和灵活措施。
深圳前海——
持香港执业证 可直接“上岗”
本报讯 记者杨阳腾报道：深圳市前海深港现代服务业合作区管理局日前出台《深圳前海新区建设“粤港澳人才合作示范区”的行动计划》，将推进取得香港执业资格的专业人士在前海范围内直接为企业和居民提供专业服务，在前海试行取得中国注册会计师资格的香港专业人士担任内地会计师事务所合伙人。引进香港及国际资质认证和考试机构，鼓励国内人才取得国际专业资质。同时，将分类推进香港执业资格的专业人才在前海直接提供专业服务，逐步推进深港跨境专业资格互认。
根据《计划》，深圳前海“粤港澳人才合作示范区”到2015年底实现吸引各类高层次人才和紧缺人才超过5万人，人才贡献率居于亚太地区领先水平；用3年时间累计引进50家以上国内外金融机构在前海设管理或业务总部。此外，还将引进至少30家有一定影响力的物流企业，集聚至少15家有一定规模的信息服务机构；集聚至少30家国际知名的智库、文化科技、新闻信息、创意设计、数字出版等行业领先机构。
根据《计划》，示范区内还将设立前海股权投资母基金，支持包括香港在内的外资股权投资基金在前海创新发展。培育和发展各类风险投资机构、信用担保机构、创业服务机构，吸引社会力量参与，设立前海人才发展基金或风险投资基金，为企业发展和人才创新创业提供支撑。
据悉，在国家税制改革框架下，前海将探索现代服务业税收体制改革。根据国家批准的前海产业准入目录及优惠目录，对符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税；对在前海工作、符合前海规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才，享受内地与境外个税负差额补贴，补贴部分免征个税。组建前海法庭，吸收香港居民中的内地公民担任前海法庭人民陪审员，并探索完善深港两地律师事务所联营方式。支持香港仲裁机构在前海设立分支机构。
广州南沙——
为高层次人才创业 提供多项政策支持
本报讯 记者邓海平、通讯员刘希报道：为对接港澳的人才、资金、管理优势，广州南沙日前提出创建“粤港澳人才合作示范区”的五大任务。
这五大任务包括，集聚粤港澳及海外服务新区产业发展的领军人才；搭建粤港澳及海外人才发展的服务平台；完善粤港澳及海外人才发展的体制机制；健全粤港澳及海外人才发展的政策法规体系和建设港澳及海外人才创业发展的“幸福港湾”。
在财税、创业扶持、往返便利等方面，南沙新区给予“粤港澳人才合作示范区”重点政策支持。在财税政策方面设立“粤港澳人才合作示范区建设专项资金”。高层次人才在南沙创业发展的，为其提供奖励和补贴。对高层次技术人才创办的企业，给予提供必要的融资担保、贷款贴息支持以及免租创业场所等优惠。
与港澳往来便利化政策方面，对外籍高层次人才给予居留便利，制定放宽免税居留期限、往来便利化等优惠政策。积极支持南沙新区开展国家社会管理创新综合试点，鼓励和支持南沙新区开展国际教育合作试验，探索创新内地与港澳及国际知名高校合作办学模式，在自主招生、课程设置、学位授予等方面给予合作办学高校更大的自主权，并在国家承认方面给予支持。允许港澳地区的建设、医疗等服务机构和执业人员，持港澳地区许可（授权）机构颁发的证书，按照内地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排的规定经备案或者许可后，在南沙新区开展相应业务。
珠海横琴——
加快建设人才 管理改革试验区
本报讯 记者李茹萍报道:日前，珠海横琴新区管委会副主任叶真表示，目前横琴新区人才管理改革试验区建设工作正在紧张进行中，人才发展规划实施意见已经上报上级主管部门。
叶真表示，《横琴“粤港澳人才合作示范区”中长期人才发展规划（2012-2020）》年初将交付研究成果。同时，《横琴新区建设人才管理改革试验区实施意见》和《横琴新区建设人才管理改革试验区行动计划》，也已经横琴新区党委会通过。根据该《实施意见》和《行动计划》，横琴新区将从人才立法、税收及补贴优惠政策、人才发展体制机制、人才奖励、人才公共服务、高端人才服务机构、粤港澳人才合作、国际化居住环境八个方面全面建设人才管理改革试验区。
据了解，横琴新区根据广东省人民政府《关于加快横琴开发建设的若干意见》规定，正在加快落实对港澳居民及横琴特殊人才补贴的政策制定工作。人才生活配套设施方面已启动“人才公寓”立项，拟对符合条件的引进人才在租房方面给予优惠。基础设施正在加紧建设中，并力促通关便利化。另外，珠海横琴新区三江人力资源综合服务中心有限公司正成为服务横琴辐射粤港澳的国际人才交流中心。
