岁末年终，忙碌了一年的老百姓，忙着花钱置办年货，购买新衣服，准备辞旧迎新。个别政府部门也不亦乐乎，忙着“突击花钱”，开“办公用品”、“电脑耗材”之类的发票购买购物卡；到商店、酒店先花钱开发票，等来年再消费；组织考察借机旅游、大办豪华年会、滥发年终福利。针对此，财政部下发《关于切实做好岁末年初有关财政工作的通知》，严肃各项财经纪律，提出坚决制止各种乱花钱和突击花钱行为。中央纪委监察部也发出通知，明确提出党员领导干部要严格遵守财经纪律，严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。

老百姓岁末花钱，花的是自己的钱，花在了该花的地方；而政府部门“突击花钱”，花的却是公款，花在了不该花的地方，属于乱花钱、滥花钱。说到底，这是一种浪费，是一种腐败。“突击花钱”暴露出的病灶是:预算不科学、不合理、不透明，财政支出管理弱化，财政资金拨付不及时，领导干部缺乏勤俭节约、过紧日子的思想。 

年终突击花钱是老话题。遏制“突击花钱”这个久治不愈、到时复发的顽疾，必须强化制度建设。首先要强化预算管理，进一步细化预算编制，加强绩效管理、提高预算透明度，使每一笔财政资金能够优化分配，切实用于民生。其次要完善监督机制，将预算“账单”充分晒在阳光下，通过上级监督、内部监督、舆论监督，促使政府部门不敢乱花钱。第三要重视责任追究，进一步完善“突击花钱”问责制。最后，还要加强党员干部的作风教育，把管住年终突击花钱作为当下改进作风的一个重要突破口，以艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风取信于民，通过建设相关制度，确保将公共财政用在“刀刃”上，花在民生上。

(作者单位：山东省青岛市审计局)