○ 在外部不利因素影响下,北欧国家劳动力成本和税负居高不下、过度依 赖出口的短板充分显现
○ 一些行业出口遭受了重创,多数国家就业率下滑和工作岗位外流
○ 稳健的公共财政储备为提振经济预留了空间
随着欧债危机进一步发酵,原本独善其身的北欧国家也受到了冲击。劳动力成本高昂、税负居高不下、经济过度依赖出口的短板充分显现。除挪威经济在油气行业支撑下增长强劲外,丹麦、芬兰和瑞典的GDP均较2011年大幅下滑,对外贸易量萎缩,失业率不断上升。同时,由于北欧被视作金融避风港,资本的持续流入还导致了北欧国家通胀率上升。
在北欧国家中,挪威的表现迥异于丹麦、瑞典和芬兰,堪称2012年的一颗北欧明珠。挪威国家统计局经济报告显示,挪威进出口继续增长,贸易顺差增长较快,金融市场稳定。推动挪威经济增长的主要动力是消费、油气行业和相关制造业。挪威国家统计局称,2012年第三季度工业产出环比增长2.5%。其中机械装备制造业以及船舶和石油平台制造业因订单激增持续增长,达到历史最高水平,食品制造业、基础化学制造业保持增长,房地产业需求也随之大幅增长。
但是,在欧债危机的大背景下,其他北欧国家则缺点毕露。
由于北欧国家劳动力成本一直居高不下,在南欧国家因债务问题而大幅降低工资水平的形势下,北欧国家进一步丧失了在劳动力市场上的竞争优势,不得不在大幅裁员的同时将工作机会外包。
丹麦统计局最新公布的数据显示,丹麦平均劳动力成本为每小时301.34丹麦克朗,其中绝大部分用于支付员工薪金。同时,丹麦制造业、建筑业和服务业岗位逐季减少,致使本地劳动力市场持续下滑。尽管丹麦政府一再降低工资水平,但是经合组织预计到2014年丹麦将成为全球排名第二昂贵的生产国,而原本劳动力价格较低的芬兰现在也位列高工资之列。
北欧国家的高税负也迟滞了企业发展。北欧主要经济体的税负普遍高于欧盟国家。其中,丹麦公司税达到25%,瑞典公司税高达26%,芬兰税率也高于欧盟平均水平。不仅于此,芬兰为了压缩开支扩大政府收入,还准备在2013年把现有增值税率提高1个百分点至24%,并决定在2013-2015年间向芬兰各储蓄银行及其海外分支机构增收一项临时税,以便为经济援助计划筹集资金。
在丹麦、瑞典和芬兰的GDP中,出口所占份额很大,尤其是号称欧洲制造业强国瑞典,出口为GDP增长贡献了50%。随着主要出口市场需求萎靡不振,北欧的出口导向型经济感受到了刺骨寒风,那些依靠南欧出口市场的一些行业遭受了重创。瑞典统计局的数据显示,2012年1-8月瑞典出口额同比减少1%,进口额同比减少2%。芬兰经济的经济结构与瑞典类似,在欧洲经济形势恶化的背景下,芬兰的出口订单下滑明显。同时,缺乏投资也使一些依然具有出口能力的企业受到影响。
尽管经济危机暴露出北欧经济体的劣势,但是北欧国家的优势也相当突出,依然保持着国际资本避风港的地位,稳健的公共财政储备为提振经济预留了空间。
随着国际市场主要货币相继贬值,各路投资和投机资金把目标转向了金融市场相对稳健的北欧国家,大量金融资本涌向丹麦、瑞典和挪威,导致三国货币升值压力加大。为了保持和欧元的盯住汇率安排,丹麦央行不惜对定期存款实施负利率政策,以驱赶投机资金。蜂拥而至的国际资本虽然推高了本地通货膨胀率,但也为本地资本市场提供了廉价资金,使得瑞典等北欧国家长期积累财政盈余,为政府应对经济危机提供了储备措施。
2012年,为了应对外部冲击,主要北欧国家都在加大基建和研发投入。目前,由于有财力采取经济刺激措施并保持财政的可持续性,为促进经济中长期发展和创造就业,丹麦和瑞典都加大了政府投资力度,希望投资能延缓经济下滑步伐。最近,丹麦和瑞典两国政府都计划围绕首都经济圈开始建设铁路,特别是瑞典政府将在未来10年增加855亿瑞典克朗基础设施投入,希望凭借雄厚的公共财力增强整体竞争力。
据经合组织等主要国际机构判断,在欧元区经济好转之前,北欧主要国家经济恢复原有增长势头的可能性不大。但是财力雄厚的北欧国家回旋余地远大于其余欧洲国家,有条件采取扩张性货币政策和灵活的汇率政策。因此,尽管失业率仍然难以降低,北欧国家2013年仍将出现一定程度的增长。私人消费不会尽快转暖,但公共消费仍将保持上升势头。同时,北欧国家也将努力吸引新兴市场国家投资和培植绿色产业等新兴产业,从而努力实现经济转型。