重点突破关键领域:文化创意国际服务外包、商务国际服务外包和物流国际服务外包
积极培育新兴领域:医疗国际服务外包,公共国际服务外包以及教育、批发和零售等领域的国际服务外包
商务部、国家发展改革委日前印发了《中国国际服务外包产业发展规划纲要(2011-2015)》。《纲要》提出,“十二五”期间,我国国际服务外包产业规模将进一步扩大。产业总量持续高速增长,承接离岸外包业务执行额年均增幅保持40%左右,2015年达到850亿美元,占我国服务贸易出口额比重达到28%,形成若干家数万人规模的大型综合服务供应商,在境内外上市的国际服务外包企业达到80家以上。
《纲要》提出,“十二五”期间,国际服务外包产业将针对国家重点支持发展的现代服务业和战略性新兴产业,立足我国国际服务外包发展的客观实际,鼓励发展具有高知识含量、高附加值、高创新性的信息技术服务外包(ITO)、业务流程服务外包(BPO)和知识流程服务外包(KPO)。
其中,将进一步巩固提升的优势领域包括软件国际服务外包、金融国际服务外包、医药研发国际服务外包、通信国际服务外包。
重点突破的关键领域包括文化创意国际服务外包、商务国际服务外包和物流国际服务外包。文化创意国际服务外包将充分利用信息全球化所带来的全球数字内容产业快速增长的新机遇,做大做强动漫、游戏、影视和媒体等文化创意国际服务外包;商务国际服务外包方面,将着力发展具有较高专业要求和技术含量的商务国际服务外包,重点发展市场研究和需求分析、管理咨询、法律咨询、工程咨询、客户管理及客户关怀服务、采购与供应链服务、人力资源咨询及管理、财务咨询及会计审计、垂直行业特色业务服务、认证认可、信用评估等国际服务外包;物流国际服务外包方面,将重点发展物流采购整体解决方案设计、供应链管理系统等高端国际服务外包业务,积极扩大数据处理、订单管理、客户服务中心、物流信息系统维护等外包业务规模,着力扶持在物流国际服务外包中有一定规模、信誉及能力较强的企业,提高物流国际服务外包企业的服务交付水平。
同时,还将积极培育新兴领域,包括医疗国际服务外包、公共国际服务外包以及教育、批发和零售等领域的国际服务外包。
《纲要》提出,“十二五”期间,我国国际服务外包产业发展的重点任务包括,进一步提高我国国际服务外包产业的国际竞争力。我国将培育国际服务外包领军企业,加快形成一批具有较强国际竞争力的国际服务外包领军企业。将推动中小企业加快成长,切实减轻企业负担,引导走特色化、专业化、创新化发展道路,成为参与国际服务外包市场竞争最活跃的力量。将加快产业集群化发展,发挥核心企业引领作用,推动建立企业间联合接包、联合研发等多种形式的国际服务外包产业联盟,形成若干具备国际竞争优势的产业集群。
大力开拓国际市场。我国将推进“中国服务”品牌建设,增强与全球知名国际服务外包研究机构、中介组织等的沟通与交流,全方位展示中国国际服务外包业务承接能力。同时,将进一步优化国际市场结构,提高产业开放水平,增强全球资源配置能力。
增强企业创新能力,包括大力优化创新环境,推动国际服务外包创新项目列入国家重大科技专项,以及健全创新机制,将以企业为主体,建设结构合理、功能完备、开放竞争、富有活力的产学研用紧密结合的创新体系。
优化人力资源结构,建立多层次人才结构体系,健全多元化人才培养机制,完善多样化人才输送渠道。
改善公共服务质量。将不断完善政策环境,着力优化政府服务,加强载体平台建设,并积极开展基础研究。