中国工业节能与清洁生产协会会长王小康最近表示，2012年的主要节能减排目标有望完成，但这与经济增长有所放缓导致对能源需求有所降低有关，还不能代表节能减排的实质性成效。
点评：推进节能减排面临复杂困难，但结构性因素是本质性因素。近年来，产业结构、能源结构、行业结构、地区结构等结构性因素并未得到明显改变，甚至有向不利趋势发展的可能。在三大产业结构无法短期改变的条件下，要通过淘汰落后产能、推进产业升级来促进工业内部结构的优化，加快发展战略性新兴产业；要努力加大新能源、可再生能源的规模，推动传统能源清洁高效利用，包括发展安全高效的核电，积极发展水电，加快页岩气等新清洁能源的开发等。我国节能减排目前是以各级政府推进为主导的模式，在接下来的几年里，要加快推动这种模式向市场力量推进的模式转变。在抑制高耗能、高排放行业过快增长，严禁污染产业转入中西部地区的管控上，政府要更“有力”，同时通过将直接补贴转为间接性政策推动等办法，营造良好的市场环境，让节能减排产业“有利”可图，推动企业参与其中，促进行业健康发展。
