汶川大地震灾后重建的重点交通项目——成绵乐铁路客运专线日前全线铺轨。成绵乐客运专线建成通车后,将串起四川经济最为发达、最具活力的产业带和城镇群,区域统筹协调发展将全面提速。
在成绵乐客运专线沿线,成都以及德阳、绵阳、眉山、乐山5市总人口约3000万人,占全省人口的三分之一;2012年前三季度,5市GDP占四川全省一半以上;人均GDP为四川省平均水平的1.88倍。
2012年12月末,四川省德阳市旌阳站迎来了成绵乐客运专线铺轨,施工现场如火如荼。12月初,成绵乐客运专线全线铺轨,据中国铁建十四局副总经理兼成绵乐客专指挥长许兰民介绍,全线的铺轨任务包括:正线铺轨646公里,车站的站线铺轨105公里,计划2013年年底实现全线接轨铺通。
此前,有人用“四年成圈”和3000万人实现“同城梦”来比喻成绵乐城市圈区域经济一体化的进程。
这条设计行车时速200公里的客运专线,从成都出发,不到1小时就能到达南边的乐山和北边的绵阳。除了出行速度大大提高外,成绵乐客运专线对成都及周边城市的经济拉动作用备受关注。
成绵乐客运专线建成通车后,将串起四川经济最为发达、最具活力的产业带和城镇群,区域统筹协调发展将全面提速。
城镇群
统筹区域发展的主引擎
摊开四川省的地图,将成绵乐城市圈的几大城市用线相连,形似一只展翅的雄鹰。
以成都作为雄鹰的身躯,绵阳、德阳两市及乐山市和成都天府新区是雄鹰的翅膀。从地图上看,以成都为核心向四周辐射,是四川省城镇最为密集的区域。2009年,四川省提出打造成绵乐城市圈,正是着眼于它的区位优势。
2011年出台的《成渝经济区区域规划》曾提出布局“双核五带”,打造中国经济第四极的美好蓝图。五带之一,就是成绵乐发展带,作为双核之一的成都,也被赋予发挥辐射带动的重任。此后,四川省“十二五”规划在定位成渝经济区时提到,“建成西部地区先进制造业基地、科技创新产业化基地、农产品加工基地和现代服务业基地。”政策优势推动着成绵乐城市圈的发展,同时也意味着成都作为成绵乐联动发展的中间区域,将一手牵绵阳,一手牵乐山,实现跨界空间合作。
成绵乐城市圈涵盖了四川省10强县中的9个。成绵乐客运专线的建设、绵阳科技城的发展以及成都天府新区的规划为成绵乐城市圈的构建提供了重要支撑,包括高素质人群的集聚、交通设施一体化、产业资源优化配置等。
交通
推进区域一体化的先行者
2009年成绵乐客运专线开工;2009年成灌高铁投运;2011年乐山港开建;2012年成绵高速复线投运……成绵乐三市的交通一体化进程不断推进。成绵乐客运专线之所以备受关注,在于它“一线串珠”的作用。“总投资405亿元的成绵乐铁路客运专线线路全长312公里,北起江油,经绵阳、德阳、广汉、成都、彭山、眉山、青神、乐山,直抵至峨眉山下。”许兰民介绍。
成绵乐客运专线建成后将是新规划的西安至成都客运专线的连接点:向北延至广元、西安,与郑西、京广客专相连,形成成都至北京8小时快速客运通道;向南延至宜宾、贵阳,连接贵广铁路,形成成都到珠三角的8小时经济圈。
西南交通大学区域经济和城市管理研究中心主任戴宾认为,以成都为中心,近年来整个成都平原城市群长足发展,并形成了各具特色的发展态势。
在成绵乐客运专线周边,电子信息、科技、重工、农业深加工和旅游等四川经济拳头产业星罗棋布。
在成都、绵阳两大国家级高新区的牵引下,成德绵地区IT产业蓬勃发展。一向以装备制造业见长的德阳,汇聚了1470家装备制造企业,该市发电设备产量连续多年位居世界第一。成德绵高速复线的建设,对彭州、什邡、绵竹、绵阳等地形成了串联效应,新的产业聚集带正在形成。
在天府新区建设的契机下,眉山、资阳等占据着天府新区总体规划的核心地带城市,继成都之后,成为区域合作的新宠。
乐山市经济发展研究中心秘书长张剑波指出,以成渝经济圈作为未来城市商业、物流、旅游等产业的定位方向,在区域内将铁路沿线及周边城市的资源进行深度整合。
同城化
实现居住与出行的便利
尽管成绵乐客运专线尚在修建之中,影响已经显现出来。新津县花源镇,这个位于成都南部,距离市区20公里的小镇在成为成绵乐客运专线城际铁路站点后,名声大震。“乘快铁十分钟到市中心”,把无数人的梦想变为现实。家住峨眉山市的李女士憧憬着未来的生活说:“早上7点半我还在峨眉山,9点已经在成都的商场里,下午6点又能回到家做晚饭了。”
得益于成绵乐客运专线的建设,双流机场新航站楼将实现城际铁路、城际地铁“零换乘”。“从旅游业的角度看,成绵乐客运专线将成都、乐山、绵阳、德阳几个城市的旅游资源结合起来,可以形成环线旅游经济带。”四川旅游发展研究中心顾问陈兴中说。