2012年，我国粮食生产实现“九连增”，农民增收实现“九连快”，农村民生又有大的改善。农业农村好形势，是2012年经济社会发展“稳”的基础、“进”的亮点，是十六大以来“三农”发展持续向好、快速推进喜人态势的承接和延续。

“农业稳，天下安”，这个道理必须始终牢记。

1

城乡一体发展促进共同繁荣

党的十八大报告提出,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

实现城乡发展一体化，要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

2

粮食“九连增”创造新纪录

2012年全国粮食总产量11791亿斤，比2011年增加367亿斤，增长3.2%，实现“九连增”，创下了世界粮食生产的中国纪录。我国粮食“九连增”，是在资源约束日益趋紧、国内外形势复杂多变、灾害多发重发等背景下取得的，成绩难能可贵，经验值得总结。

我国粮食生产实现“九连增”，树立了世界粮食生产的中国标杆。2012年，全球100多个国家遭遇了不同程度的旱灾，上半年南美大豆大幅减产，黑海产区小麦、美国玉米和大豆全面减产，上述地区粮食减产约1亿吨。在这种形势下，“九连增”不仅有力保障了我国粮食安全，也为保障世界粮食安全、维护粮食市场稳定作出了重要贡献。

3

拓宽致富渠道增速超过城镇

2012年，农民增收的“四驾马车”：家庭经营收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入都实现了不同程度的增长。

据统计，2012年前三季度，农村居民人均现金收入6778元，实际增长12.3%。农民收入增速高出城镇居民2.5个百分点，不仅跑赢了GDP的增速，而且城乡收入差距连续3年呈缩小态势。2012年前3季度，农村居民人均工资性收入同比名义增长16.9%，家庭经营收入增长13.3%，财产性收入增长16.3%，转移性收入增长22.4%。农民收入各个构成部分都实现了较快增长，与近年来的总体趋势保持一致。尤其是财产性收入增速同比提高10.1个百分点。

4

农民领养老金“新农保”提速

截至2012年底,已经有1.2亿农民领取养老金，农民的养老方式正在经历重大变化。2009年下半年，国务院启动新型农村养老保险制度试点，按照规定，年满60周岁的农村老人不用缴费，即可按月领取基础养老金。3年来，“新农保”覆盖率逐年快速上升，到目前全国所有的2853个县级行政区已全部启动了新农保试点，我国仅用3年时间就基本实现了养老保险制度城乡全覆盖，比原计划的2020年提前了8年。中国人千百年来“老有所养”的梦想正一步步成为现实。

据了解，目前已有北京、天津、河北、江苏等13个省份和其他一些省份的部分地区城乡居民养老保险合并实施。

5

帮扶特困地区缩小发展差距

2012年是《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》全面实施的第一年，连片特困地区规划全面启动，扶贫资金投入大幅增加，协调联系机制有序建立，我国的扶贫开发事业全面进入了新阶段。

《纲要》制定的总体目标是：“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。”《纲要》是今后一个时期我国扶贫开发工作的纲领性文件，对统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果具有重要意义。

6

整治中小河流综合效益显现

截至2012年底，《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》内2209条重点地区中小河流涉及的3269个治理项目已全部开工建设，已完成治理河长2.4万公里，基本完成了近期规划建设任务。已治理的重点中小河流重要河段防洪能力显著提高，为1.1亿人和1亿亩农田提供了防洪安全保障，使7000万亩农田排涝受益。

据了解，许多治理河段改善了用水条件和水生态环境，发挥了综合效益。2012年汛期，全国350多条江河发生超过警戒水位洪水，60多条河流发生超过保证水位洪水，40多条河流发生超历史特大洪水，有7个台风或热带风暴登陆，经治理的中小河流充分发挥了防洪作用。

7

科技贡献率54.5%亩产首超700斤

2012年我国农业科技进步贡献率达到54.5%，主要粮食品种良种覆盖率达到96%以上，亩产首次达700斤以上，单产提高对粮食增产的贡献率达80.5%。

2012年，农业部在全国开展“农业科技促进年”活动，依托公益性行业科研专项等科技计划和现代农业产业技术体系，启动了近百个农业科技项目。2012年国家安排资金38亿元，支持全国2360个县（区、农场）的20685个乡镇农技推广机构建设，已实现全国乡镇农技推广机构仪器设备和西部地区业务用房全覆盖；中央财政安排基层农业推广体系改革与建设专项补助26亿元，已基本覆盖所有农业主产县，并向粮食、畜牧和水产养殖大县倾斜。

8

南水北调移民两年完成目标

为了生命之水顺利北送，保护南水北调中线水源，丹江口水库大坝加高工程涉及库区移民安置34.5万人。2012年，湖北和河南两省搬迁安置任务均已全面完成，实现“四年任务、两年基本完成”目标。

在南水北调工程移民安置工作中，各级党委、政府用好用活现有政策，坚持为移民群众办实事、解难题；提高征地移民补偿标准，在国内率先把水利工程征地移民补偿标准提高到16倍；针对库区移民状况研究优惠和扶持政策，按人均补足24平方米进行建房差额补助；将移民新村建设与新农村建设相结合，多渠道安排资金，协调地方在供水、供电、交通、医疗、教育等方面出台扶持政策，使移民群众早日融入当地社会。

9

过半湿地受保恢复八万公顷

截至2012年，我国共投入50亿元，实施了500多个湿地保护项目，对湿地进行抢救性保护。全国累计建立湿地自然保护区550多处、国际重要湿地41处、国家湿地公园213处，新增湿地保护面积150多万公顷，恢复湿地8万多公顷。超过一半的自然湿地得到有效保护。

自正式加入《湿地公约》以来，我国采取措施极大地推动了中国的湿地保护和生态建设，制定《全国湿地保护工程规划（2002-2030年）》，设立了湿地保护中央财政专项资金，启动了湿地生态效益补偿试点；在长江中下游实行“平垸行洪、退田还湖”政策，在青海、西藏、四川等省区实施重点生态工程；积极开展湿地宣传教育活动，努力营造良好的湿地保护氛围等。

10

粮油收储价稳入库快于同期

2012年结束的夏季粮油和早籼稻旺季收购工作中，小麦最低收购价和油菜籽临时存储收购政策执行情况良好，收购市场平稳有序，价格基本稳定，小麦、油菜籽和早籼稻收购进度均快于上年。中晚籼稻已陆续上市，开秤价格高于上年同期。

2012年秋粮主产区收购数量较前期有所增加，收购进度快于上年同期。截至11月30日，秋粮主产区各类粮食企业累计收购2012年新产中晚稻、玉米、大豆共3718.1万吨，比上年同期增加213.7万吨。其中：湖北、黑龙江等17个主产区收购中晚稻2118.5万吨，比上年同期增加40.5万吨；黑龙江、山东等11个主产区收购玉米1527.5万吨，比上年同期增加197.8万吨。