南京海关近日宣布，成功破获两起国家战略资源镁合金锭走私大案，案值约4.1亿元人民币，涉嫌偷逃税款约3430万元人民币，抓获嫌疑人2名。

据悉，这两起案件走私手法隐蔽、涉案数额大、持续时间长，是南京海关缉私局成立以来破获的最大宗出口渠道走私案件。

奇怪的“大垄断”

2012年初，南京海关风险部门发现当地两家公司有些不太寻常。这两家公司注册资金分别只有100万元人民币、50万元人民币，工商注册上显示法定代表人均为徐某、梁某两人，仅2009年7月至2012年初申报的“锻轧镁”出口量就达18000吨，金额近6500万美元。

镁是最轻的金属结构材料，镁合金强度比钢高，导热导电性能好，易加工易回收，被誉为21世纪绿色工程材料。由于形成周期长、不可替代、不可再生，我国将其作为稀缺性资源加以严格保护。

南京海关缉私部门随即调取了关区镁产品出口数据发现，整个江苏省以“锻轧镁”申报出口的企业只有这两家。这一现象引起海关缉私部门的警惕：6500万美元的商机，怎么会只有两家企业的同一批人垄断经营呢？

原来，我国近年来通过征收出口关税来控制“高能耗、高污染和资源性”产品出口，有些不法企业通过伪报品名和税号企图偷逃关税。这两家公司会不会也是采取伪报品名和税号的方法，将镁合金锭伪报为锻轧镁出口？

随着调查的深入，所有疑问都指向一个关键点——这两家公司出口的到底是镁合金锭还是锻轧镁？

“专业人士”钻“专业空子”

通过细致的外围摸排，南京海关缉私部门了解到，徐某、梁某均曾为南京某镁矿员工，对镁业生产流程有深刻认知，对国内生产工艺和厂家都非常了解。公司自2009年成立后，陆续从河南、天津、上海、山西等地购买相关货物出口。

根据报关单随附单证上的“炉批号”，海关缉私警察找到了最大的供货商河南某公司，通过对仓库出库单上的炉批号与报关单上的炉批号进行对碰，证实该厂家供给南京两家公司出口的产品为直接浇铸而未锻轧的镁合金锭。

随后，海关缉私警察又从国外购买商入手调查发现，购买商加拿大某公司是世界最大的镁合金压铸商，其对于镁合金锭原料的消费量占到全球三分之一，不太可能进口深加工产品锻轧镁再进行重新融化、压铸。

经过缜密准备，南京海关缉私局成立“0322专案组”，对这两家公司分别立案侦查。

伪报品名逃不过缜密侦查

随着案件明朗化，专案组第一时间将嫌疑人抓捕归案，并派出多路工作组分赴各地供货商开展取证工作。

审讯中，嫌疑人起初咬定自己出口的就是锻轧镁，直到海关缉私警察打开其向外商报价时提出“镁合金锭要加10%关税”的邮件时，才承认“伪报品名和税号，就是为了不交关税出口”的犯罪事实。

据嫌疑人交代，他们与加拿大某公司之间签的是总采购订单，在总订单项下每一票货物出口后，向该加拿大公司开具相应的发票、装箱单。在采购订单、发票、装箱单以及海运提单中，显示的都是“镁合金锭”的实际英文品名；而在向海关申报单据中，他们在虚假中文合同中标注的品名却为“锻轧镁”。

这样，海关留存的合同中显示为中文“锻轧镁”，而加拿大公司收到的单证上显示的都是正确的英文品名。专案组还联系上加拿大某公司，该公司全球总裁出具了书面证明，提供了进口时申报的HS编码（全球通用的商品进出口税号），在源头上证明该公司购买的货物就是镁合金锭。

至此，这两起特大国家战略资源性商品走私出口案件成功告破。据悉，自“国门之盾”行动开展以来，南京海关共立案侦办资源性商品走私案件6起，案值总计10.6亿元，涉嫌偷逃税款7305万元，有力地维护了国家经济安全。