“党的十八大报告提出全面建成小康社会，作为中部地区，一定要把中部崛起的发展战略和全面建成小康社会的宏伟目标结合起来通盘考虑。正是因为松滋和沿海地区相比不够发达，才更要通过优惠的政策和细致的服务弥补先天条件的不足，实现后发赶超。”湖北省松滋市委书记蒋鸿在接受记者采访时表示。

以服务为抓手优化创业环境是松滋经济发展的一大特色。松滋市汇龙生猪集团专业合作社理事长陈松就是受益者。陈松说，“我小时候家里苦，在武汉打工致富后就想回家，带着家乡人一起致富。我琢磨着要办一个养猪合作社。当时，我去县农经部门咨询有关流程，工作人员服务特别到位，派专人直接对口帮助我。从办理相关手续到租用土地、建设厂房等，每一个环节都离不开他们的帮助。现在，我们还和种植大户签订了天然肥料供销合同，真正实现了养殖业与种植业的共同发展。”

而今，陈松的农业合作社年出栏生猪12万头以上，合作社的574户社员，有的开起了年出栏万头的规模养殖厂，更多的成为年出栏100头以上的规模养殖大户。陈松带着大家一起致富的心愿终于实现了。

“如果没有好的创业环境，仅仅依靠优惠政策招商引资，地方经济将成为一台没有多少本土演员的‘地方戏’，没有激发本地人群创新潜能的创业机制，发展是不可持续的。”蒋鸿告诉记者，正是基于这样的思路，近年来，松滋市把完善创业环境放在重要位置，实施了“百千万”创业行动，分流100名懂业务、精政策的机关干部到经济建设主战场带头创业，支持1000名民营企业家、个体工商业主“二次创业”，促成1万名外出务工经商人员回乡创业和本地农民进城创业。从体制上，成立专门的创业服务中心，组建城市发展投资公司、创业发展担保公司，为有资金需求的企业融资。

“下一阶段，松滋要进一步落实‘谁招引谁服务’责任，以服务为抓手继续优化创业环境。”蒋鸿说。