本报讯 记者顾阳 杨国民报道：针对今年以来加工贸易增速明显下滑的情况，南京海关积极采取措施推进内销便利化，推动加工贸易企业从“两头在外”向兼顾“扩大内需”转变，不断提高加工贸易企业利用国际、国内两个市场和应对各种风险的能力。

受国际金融危机冲击，外需疲软、不稳定已经成为加工贸易面临的最大问题，内销成为企业短时期应对危机的有效途径之一。

“‘加强制度创新，推动加工贸易转型升级’是《海关总署关于促进外贸稳定增长若干措施》中的一个重点，其中不少措施前期已在南京海关辖区内部分企业进行了试点。”南京海关关长李多宽介绍说，目前，这些举措整体运行平稳，企业反馈良好。

位于张家港保税区的南港橡胶工业有限公司先行先试尝到了甜头。张家港保税港区海关关长华毅洪说，采取“内销集中办理征税手续”模式仅2个月，内销纳税额已超过500万元，仅报关费用就节约了4万多元。所有内销业务均可以在当月集中一次申报完成，大大减少了来回企业和海关之间的次数。

“从现在起，只要是B类以上企业且能提供有效担保的，均可在内销当月办理集中纳税手续，享受上述实施便利。”常州海关副关长蒋伟国说。

据悉，江苏现有各类加工贸易企业9474家，这一模式的推广将使江苏更多加工贸易企业共同受惠，不仅提高了企业应对市场的速度，更大大减少了流动资金压力，同时也让企业在寻找客户、议价、开拓国内市场方面变得更加自主、灵活。

海关特殊监管区是加工贸易企业最集中的区域之一。目前，江苏省共有海关特殊监管区域18个和保税监管场所3个，总数居全国第一。

“从去年至今，海关已为江苏特殊监管区域打出三套‘组合拳’，有效促进了江苏加工贸易转型升级。”李多宽说，去年海关总署为支持苏州建设全国加工贸易转型升级试点城市出台了8项措施，今年再次专门出台支持苏州加工贸易转型升级的5项措施。

“简化海关特殊监管区域二线进出区手续、扩大进出区‘两单一审’业务改革试点范围、进一步简化联网监管企业核销手续等措施，不仅提高了海关监管效率，也为企业节约了成本。”昆山海关办公室主任朱平南说。

江苏飞力达国际物流有限公司关务主管江晓锋认为，一系列改革措施给企业带来的最大利好是提高了通关速度，“比如实施‘两单一审’后，通关时间要比现在缩短一半”。

据悉，根据《海关总署关于促进外贸稳定增长的若干措施》的要求，南京海关还将在关区内继续探索促稳外贸增长的举措，力争在最短时间内让江苏加工贸易企业受惠。