继广州实施24小时、上海48小时过境免签之后，北京也推出了72小时过境免签政策，而在北京口岸适用该政策的国家更增至45个。

12月5日，北京市新闻办公室正式公布了对部分国家72小时过境免签政策的实施细则。从2013年1月1日起，北京将对美国、英国、法国等45个国家持有第三国签证和机票的外国人实行72小时过境免签政策。

“过境免签”是指外籍人士依据过境国的法律或有关规定，从一国经转某国前往第三国时，不必申请过境国签证即可过境，并可在过境国进行短暂停留的政策。

拉动入境游市场

宽松的签证政策是世界各国和主要旅游城市刺激入境游市场的通用法则，而入境旅游者接待人次是衡量一个城市国际吸引力的核心指标。新加坡、迪拜、马来西亚、泰国等均有不同时间限制的过境免签政策，对于促进当地的旅游和航空业发挥了巨大的作用。据了解，韩国济州岛对中国游客实施免签后，中国游客赴济州岛旅游人数达到历史同期的5倍。

2011年，伦敦和巴黎接待入境旅游者达到2010万人次和1810万人次，分别占总游客接待人次的20%和43%，而北京尽管去年接待了500万人次的入境游客，但仅占总游客接待人次的3%，差距比较明显。

北京市相关部门多年前就提出了“在北京口岸实行对部分外国人适当延长过境免签时限政策”的申请。目前，国内也已经有部分城市如上海、广州等地开展了过境免签，但过境免签还局限于对部分国家空港口岸间执行。

北京市旅游委副主任王粤说，适当延长部分外国人过境免签时限将有力地促进北京市旅游业和相关行业的发展，带动旅游交通、餐饮、购物、住宿、休闲等消费以及会议、会展、会奖、商务、航空业发展，对推动产业优化升级、拉动经济增长、扩大对外交流合作、促进各类总部聚集北京、提升城市服务品质、构建和谐社会、加快建设世界旅游城市都有着积极的推动作用。

带动旅游消费

据北京市旅游委预计，北京市接待入境旅游人数将在3年内翻番，从目前的500万人次增长至1000万人次。过境免签政策在带来入境人数增长的同时，更将带动消费水平的增加。目前入境外国人在北京平均停留时间为3天4晚，平均消费1000美元，与国内游客平均消费1000元人民币相比，有巨大的消费差。

去年，北京旅游服务的外汇收入为54亿美元，“十二五”期间外汇收入的目标是达到每年100亿美元。王粤表示，有了过境免签政策，预计这个目标将会提前实现。

经停北京的外国游客进入国门后又将去向哪里？根据今年4、5月间北京市针对入境游市场的调查报告显示，受访的外籍旅客中，因商务出行的旅客最多，占36.3%，其次是观光旅客，占35.5%。在对72小时过境免签感兴趣的旅客中，对景点旅游项目感兴趣的比重最高，超过了一半，购物项目占35%，美食游占21%。

因此，在增加入境游客的城市消费上，过境免签政策更能为缓解就业压力提供机遇，将新增大量直接和间接就业机会。记者在采访中了解到，北京为此正进一步丰富境外游客的特色旅游产品，围绕历史文化和京味文化，已经开始设计为中转客人提供的一日游、两日游及三日游等个性化产品。例如，根据国际航班的特点，三分之一以上过境游客到达北京是在夜间，如何丰富北京夜间餐饮、娱乐、演出、购物的消费，成为旅游产品的设计重点。