11月28日，甘肃省在陇西县召开全省农村义务教育学生营养改善计划实施工作现场会。“现场会主要是探讨如何创新以学校食堂为主体的供餐机制，确保学生不仅吃得上、吃得安全，还能吃得好。”甘肃省教育厅副厅长蔡建明认为，要实现这一转变，营养餐供餐就要从配送模式向以学校食堂供餐为主的模式转变，供餐内容要由单一品种向营养食谱转变。

自国务院去年10月决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划以来，甘肃省列入试点的58个连片特困县（市、区）从今年春季学期开始供餐。记者在当地调查中了解到，甘肃各试点进展顺利，许多地方还因地制宜探索出一些较为成功的模式。

如天祝县在建立营养餐验收、储存、加工、发放、留样等管理制度的同时，还建立了营养餐出库、发放、留样等环节的台账，制定并使用了学生每日用餐情况登记、资金审批、学生异动等表册，确保了营养改善计划规范运行。

华池县按照“科学、营养、多样”的原则编制学生营养食谱，在供应加工熟食的同时，保证每周至少供应“两次蛋、两次奶、一次肉”。

陇西县探索出由乡镇中心小学或规模较大学校的食堂辐射周边村小学或教学点的供餐模式，每天按照营养餐食谱向比邻学校或教学点配送营养餐，减少了供餐时间和周转环节。

要落实好农村义务教育学生营养改善计划这项惠民政策，确保国家补贴的3元钱用在学生营养餐上，需要地方在设备采购、人员培训、制度保障等方面出台配套措施。

作为一个欠发达省份，甘肃是如何保质保量落实这项惠民政策的？建立较为完备的制度保障，是营养改善计划顺利实施的基础。甘肃省成立了由省长任组长的工作领导小组，相继下发了关于保障食品安全、食品生产供应基地建设等方面的具体措施，为各地营养改善计划的落实提供了制度保障。同时，各地政府一把手亲自抓、学校校长亲自指挥，是落实好这项惠民政策的重要因素。陇西县县长陈彦吉表示：“我们坚持政府主抓、部门联动，分工协作，切实改善学生的膳食结构。”

记者也了解到，在营养改善计划实施取得成效的同时，也存在营养餐食谱固化、供餐品种单一等问题。目前，大部分学校采用的是“牛奶+X”（鸡蛋、糕点、火腿肠等）加餐模式，甚至部分建有食堂的学校因担心发生食品安全事件也采取了这种模式。蔡建明表示，应下大力气解决这个问题，提高供餐质量，保障营养餐的“营养”属性。“从实施效果看，学校食堂供餐是现阶段最好的模式，既便于学校管理，控制食品安全，也有助于实现营养餐补助资金全部用到学生营养改善上。”

中央和甘肃省级财政近两年将安排专项资金用于学校食堂建设。“目前已经安排下达19.1亿元，明年计划再安排10亿元，在食堂建设中，中央和省级财政资金将达到近30亿元，力争用2到3年完成食堂建设任务，完全实现由学校食堂供餐的目标。”甘肃省学生营养办公室负责人李炳文说。