纵贯街道两旁，整齐划一的青瓦白墙特色民居，宛如一幅立体山水画卷，中心广场，一群老年朋友正合着音乐的节拍，翩跹起舞。

这是记者在贵州省纳雍县勺窝乡小镇，迎面看到的新农村景象。

这座用时不到两年就建成的特色小镇，10年前，还是一片不通公路的“看牛坝”，只有一条150米长的土路和10余间茅草屋。

勺窝乡是纳雍县的重点产煤乡镇，全乡的矿井达18个，年产煤350万吨。仅此一项，每年财政收入超过4亿元，解决当地1200名农村剩余劳动力就业，为农民直接增收2800多万元。

在享受煤炭开采带来红利的同时，勺窝乡的发展矛盾也不断凸显。

由于大量的运输车辆来往，造成严重的交通拥堵，群众出行很不方便。以前惟一连接县城的公路，长26公里，却要花上三四个小时。早上出发，可能中午都到不了县城。

该乡党委书记张勇告诉记者：“煤炭开采导致地基下陷，不少民房变成危房，群众急需寻找稳定的栖身之所。”

乡里动员农民搬迁，农民却问道：“一旦搬了家，以后生活怎么办？没有了田，我们又吃什么？”

“勺窝的明天怎么办？”在很长时期内，成为勺窝乡干部群众思考最多、最久的问题。

不管是产业发展，还是群众致富，勺窝首先要解决的是交通问题。去年5月，该乡决定新修一条对外交通线。

为了抢工期，乡镇干部、施工工人一日三餐吃住在工地。该乡的共产党员，还组成施工先锋队，处处争先在前，每天工作16个小时，饿了吃盒饭，困了就在驾驶室或树荫下眯上三五分钟。

就这样，勺窝人用9天时间，就修通了5公里的断头路。如今，勺窝到纳雍县城的距离，由原来的26公里缩减到12公里。如今去县城，只要半小时就到了。

“经过反复思考、比较，我们认为集中修建小城镇，是一条较好的发展路子，这样既能确保群众的居住安全，又能推动工业化、城镇化发展。”张勇告诉记者。

早在2006年，勺窝乡就编制了《城镇建设总体规划》，提出将危房农户统一搬迁安置到乡政府所在的黄河坝，建设一座具有当地人文特点、以服务煤炭工业为主的特色小城镇。

新的对外通道的建设，给勺窝乡的小城镇建设提供了机遇。

“小城镇建设面临的最大难题就是资金和土地。”张勇介绍说，在多次与煤矿企业主沟通后，得到了他们的支持，先后为小城镇建设出资2200多万元。同时，在各级政府等部门支持下，勺窝乡共筹集资金6000万元用于新城镇建设。

宽阔的马路、崭新的学校、方便的就医，让群众陆续主动搬迁到集镇上。从2010年开始，按照煤矿补助一部分、群众自筹一部分的方式，勺窝乡先后修建、改建特色民居1100多户。

截至目前，集镇所在地的居民超过1200户，全乡三分之一的人口集中在黄河坝。“这里地基很稳，再也不用担心墙壁裂口、房屋塌陷了。”66岁的何登祥老人告诉记者。

勺窝乡在推进城镇化的同时，积极拓展就业渠道，既让群众搬得出，还让群众“稳得住、能致富”。

在农业发展方面，勺窝乡建设了2个“一千亩带一万亩”蔬菜示范基地，成立了蔬菜协会。仅此一项，就解决2000多名农民的就业问题。同时，该乡还发展中药材、经果林近4000亩，为1600多户农民增加收入。小城镇的发展也让不少农民脱离土地，找到了新的发展路子。该乡还引进民营经济产业园，规划了服装厂、农业生态开发公司、大型的煤机制造厂等中小企业，吸纳失地农民就近就业。

如今，这座幸福小镇还在不断“长大”。据了解，勺窝新镇将在5年内扩大到3.1平方公里。