毗邻205国道的福建省永安市小陶镇八一村，下辖前坂、青石、半溪、张坑4个自然村，有972亩耕地和4282亩山林养育着村里的229户、812名村民。记者认识这个原来并不知名的山村，是从采访该村“168农村基层党建工作模式”开始的。

创新党建机制

凝聚各方力量

6年前，时任村党支部书记朱光木与村干部们开始谋划八一村的新农村建设规划及产业发展、新村规划、村貌整治等村子发展的事。从那之后的几年里，村党支部一班人带头进县城、上省城，一个一个项目争取，一个一个项目落实。

争取来了项目，还要用透明、公开、制度化的机制作保障。朱光木和村干部们商量后决定，每个项目的实施都要向村民公开，都要经过征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩六个步骤，由村干部专人分工负责。凡是遇到涉及自身利益的事项，也一概为项目让路。项目完成后，村民们的满意度就是对项目责任人的考核指标。

在八一村，对村干部的表现，村民们最有发言权。每年两次的民主测评，是检验村干部是不是在为群众办实事、办了实事是不是有成效的集中测试。这几年，眼看着一个个项目变成现实，村里的面貌在一点点改变，村民们纷纷用自己手中的选票，给村两委打出高分。

一个200多户、800多人的行政村，如何让大伙心往一处想、劲往一处使？经过几年的探索，八一村逐步摸索出一套办法。他们通过规范村党支部并带动其他组织和队伍发挥作用的方式，确保落实村民的知情权、参与权、表达权和监督权，最终形成推进新农村建设的合力。

这套办法被下村蹲点的三明市委书记黄祺玉总结为“168农村基层党建工作模式”，即“建立一套村党支部领导下的目标管理、个人设岗定责机制，实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的‘六步工作法’，发挥村级各类组织和各支队伍‘八个方面作用’。”这一模式明确了村级各类组织和各支队伍的职责任务，强化了村党支部的核心带动作用，同时也体现了党的领导与村民自治的有机融合，化解了村两委产生矛盾的利益根源，实现了党务与村务的互相促进。

突出党员作用

实现民富村旺

在这个机制的统领下，八一村的所有人都在新农村建设中找准自己的定位、发挥自己的作用：村党支部在加强村级组织班子建设和党员干部队伍建设、讨论研究新农村建设规划等事关全村发展的问题上发挥了领导核心作用；村委会在制定产业发展、新农村建设等具体方案中发挥了组织实施作用；党员队伍在实行无职党员设岗定责中发挥了先锋模范作用；农民群众在积极参与新农村建设规划的制定和实施过程中发挥了主体作用。村党支部、村委会、党员队伍、群团组织、专业合作组织各司其职，共同努力，在各自的舞台上扮演着不同的角色。

在村党支部的带领下，八一村的农业高效经营初具规模，“烟—稻—菜”、“菜—稻—菜”等高效栽培模式得到推广，莴苣、大棚蔬菜等种植面积达到近千亩；工业从无到有，已经建成的工业集中区引进了八一纺织、永庆竹业、圣元太阳能、和亿化工等企业，总投资超亿元。2011年，八一村工业产值3.56亿元，同比增长54.7%，村集体收入100万元，增长98%。2011年八一村农业产值1400万元，同比增长19.67%，农民人均纯收入10027元，增长15%。今天，走进八一村，人们看到的是一排排整齐漂亮的琉璃瓦三层小楼和花园式厂房。篮球场上小伙子们龙腾虎跃，科教文体综合大楼里的农家书屋人流不断。

在“168农村基层党建工作模式”的影响下，八一村发生了新的巨变。永安市委常委、组织部长陈木旺对记者说，八一村的迅速发展，靠的是党组织的坚强领导和党员的先锋模范作用，靠的是好的政策和机制。“168农村基层党建工作模式”明确了村级各类组织和各支队伍的职责任务，强化了村党支部的核心带动作用，突出了党员的主体地位，发挥了农民的主体作用，规范了村级组织的运作方式，搭建了村级各类组织和各支队伍发挥作用的活动平台。