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上一版3  4下一版 2012年11月26日 星期 放大 缩小 默认
探索文化企业融资新路子
伍小军

文化产业是国民经济的重要组成部分,近年来,中央采取了一系列政策措施,深化文化体制改革,加快发展文化产业,文化产业呈现出良好的发展态势,正成为经济发展新的增长点,在保增长、扩内需、调结构、促发展中发挥着重要作用。加大金融业支持文化产业的力度,有效解决文化产业融资难的问题,是培育新的经济增长点的需要,也是提高国家文化软实力和维护国家文化安全的需要。

文化企业在发展中需要持续不断的资金支持,不同阶段的各种融资风险及信息不对称性,导致潜在投资者对投资时间和时机较为敏感,从而使文化企业在不同的发展阶段需要采取不同的融资策略方法、在不同的时期需要不同的资本市场来提供多样化的融资服务。当前,我国文化企业的融资主要形成了以下方式:政府拨款、银行贷款、债券融资、二级市场融资、私募股权融资、信托融资、产权融资等等。但是相对于文化企业的发展而言,融资难依然是瓶颈,主要表现为“小难大不难”,即小微文化企业融资比较困难,大中型文化企业相对不难;“穷难富不难”,即经济状况比较薄弱、运作比较艰难的文化企业融资比较困难,资金积累早一点、好一点,运作比较正常的文化企业相对不难;“新难老不难”,即发展时间不长、企业资信关系还没有建立的相对困难一些,发展比较成熟、管理比较完善、市场开拓比较充分的文化企业融资不难。

分析起来,文化企业之所以存在融资难,主要由以下几方面的问题导致。一是融资主体问题。我国文化企业领域绝大多数都是中小文化企业,以人才、创意、文化品牌、内容产品等无形资产为主,可供抵押的实物较少,资产评估难、抵押变现难、抵押担保信用程度低,财务实力相对较弱,盈利方式不确定,使融资渠道较窄,融资成本较高。同时,文化企业自身受经营管理理念和条件的限制,不善于灵活运用多元化的金融工具打破融资瓶颈。二是融资渠道问题。在文化企业融资中,资本来源主要依靠业内自有资金,对社会资本尤其是外资进入文化企业有较为严格的限制。三是金融机构问题。对银行等传统金融机构而言,为文化企业或者文化企业项目提供投资,是一个比较新的业务领域,缺乏可依据的经验。另外,由于自身体制机制方面的问题,面对受理文化企业融资业务投资风险较大、金融创新压力大等实际困难,许多金融机构对文化企业融资需求望而却步。比如,虽然部分银行出台了支持文化企业发展的信贷措施,但很多金融机构对文化企业的商业价值和综合效益认识不足,开展文化企业信贷营销的主动性和积极性不高。再如,银行信贷产品创新不足,尤其是缺乏针对文化企业知识产权、版权进行质押的金融产品;对文化企业的内部信用评级、贷款条件设定缺少差异化处理,等等。

针对当前文化企业融资面临的这些困难和挑战,需要我们分类分析,多策并举,努力探索文化企业融资的新路子。

第一,政府需要持续推动和创新。一是发挥好财政资金的引导和杠杆作用。目前应积极创新财政资金运用方式,通过财政贴息、信贷风险补偿和信贷投入奖励等方式,更有效地发挥财政资金对社会资金和信贷资金的引导和撬动作用。二是政府部门应加强银企对接的后续跟踪服务。各级政府在搭建银企对接平台、签署政府与银行的框架合作协议及宣传文化企业项目的商业价值、推介文化企业项目等方面已做了大量工作,取得了很好成效,但是后续服务普遍跟不上,很多融资项目在中后期流产。这种状况亟待改变。三是政府部门应在推动产业资源整合方面下力气。尽管文化企业融资需求大,但普遍分散,规模小,欠规范,需要政府部门通过继续推进文化体制改革,促进资源整合和产业集聚,形成产业优势,做大做强龙头企业,培育合格的市场融资主体,扩大有效融资需求。

第二,金融机构对文化企业融资创新亟待深化。金融部门要把积极推动文化产业发展作为一项重要战略任务,作为拓展业务范围、培育新的盈利增长点的重要努力方向,大力创新和开发适合文化企业特点的信贷产品,努力改善和提升金融服务水平,促进我国文化产业实现又好又快发展。一是推动多元化、多层次的信贷产品开发和创新。对于处于成熟期、经营模式稳定、经济效益较好的文化企业,要优先给予信贷支持;对于具有稳定物流和现金流的企业,可发放应收账款质押、仓单质押贷款;对于租赁演艺、展览、动漫、游戏,出版内容的采集、加工、制作、存储和出版物物流、印刷复制,广播影视节目的制作、传输、集成和电影放映等相关设备的企业,可发放融资租赁贷款;对于具有优质商标权、专利权、著作权的企业,可通过权利质押贷款等方式,逐步扩大收益权质押贷款的适用范围。二是完善授信模式,加强和改进对文化产业的金融服务。包括完善利率定价机制,合理确定贷款期限和利率;建立科学的信用评级制度和业务考评体系;进一步改进和完善对文化企业的金融服务;积极开发文化消费信贷产品,为文化消费提供便利的支付结算服务,等等。此外,还要大力发展多层次资本市场,扩大文化企业的直接融资规模。

第三,中介服务组织及相关配套措施亟待完善。需要大力培育专业的担保公司,形成无形资产价值的评估体系以及无形资产流转服务体系;深化保险介入,发挥保险机制对信贷资金风险的分散作用,培育发达的多元化融资市场。

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