今年9月,公安部给北京、深圳等6个城市的居民带来便民新举措:这些城市开始实现异地办理出入境申请,非本市户籍人员均可申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及各类签注。
异地办理出入境申请只是一个缩影。香港回归以来,内地与香港的人员往来不断增多,经济、文化等各领域的交流日益密切。为适应形势发展需要,各地公安机关出入境管理部门积极采取有效措施,不断加强和改进往来港澳管理工作。
首要举措是内地居民往来香港的政策得到逐步放宽。一是增加申请渠道,放宽申请条件。内地居民往来香港陆续增加了商务、培训、就业、就学、“个人游”等申请事由,以及治病等特殊情况申请事由,申请条件也随之放宽。二是取消有关限制。内地居民申请赴香港探亲、商务、旅游,取消了原有的名额、申请次数和口岸限制。三是内地居民赴香港定居实行电脑打分工作制度,按申请人得分高低顺序审批放行,并每年对外公布审批分数线。
同时,出入境管理及时采用最新科技,推动通关便利高效。2005版往来港澳通行证和往来港澳签注,带有多项防伪技术和国际标准机读码,口岸能够直接读取查验。截至2011年,珠海、深圳、北京、上海、广州等5城市已建有自助查验通道354条,借助自助通关系统,旅客从刷卡到出境整个过程只需数秒钟时间。深圳、珠海车辆通行的陆路口岸还通过采用“快捷通”系统,自动识别车牌号码和驾驶员指纹、面相、证件信息等。
内地居民往来香港的证件办理如今也更加便捷。例如,广东实现了IC卡申请、电话申请、网上申请等多渠道办证。上海、重庆等地推行自助申请当场取证的便民措施。