收入倍增目标的提出，表明我国经济发展方式由长期依赖投资和出口拉动经济增长向消费、投资和出口协同拉动经济增长转变，标志我国从过去过分注重GDP向GDP和民生并举转变。

党的十八大报告提出了“转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”的目标。在GDP翻番之外，首次提出了收入倍增的宏伟蓝图。这是党的十八大报告的一大亮点，鼓舞人心，令人憧憬。

收入倍增目标意味着什么？首先，收入倍增强调百姓的收入，它体现了政府以人为本、执政为民的理念，体现了科学发展观的要求。其次，收入倍增突出人均，它是直面13亿多的人口基数，显示了更加坚定的决心，而且人均并不意味着每个居民收入增长幅度都一样，低收入群体的收入增加的数额要更多些。第三，收入倍增目标将惠及更多百姓，中等收入群体将会扩大，我国居民收入阶层的结构将由金字塔形转变为橄榄形。在工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的带动下，中等收入群体的收入有望再提高。

从发展的经验看：2010年，我国经济总量比2000年翻了一番，世界排名上升至第二位；同时，扣除价格因素，2010年我国城乡居民人均收入均比2000年翻了一番多，城乡居民收入年均增长9%和8%。由此推算，到2020年比2010年翻一番是完全可以实现的，收入倍增具备坚实的物质基础：随着工业化和信息化的快速发展，我国全要素生产率和劳动生产率存在很大增长空间，同时城镇化这个推动经济增长的引擎动力依然强劲，2011年我国的城市化率为51.3%。

怎样确保收入倍增目标达成？一是保持经济持续健康发展。经济持续健康发展是实现收入倍增目标的基础。我们必须加快经济发展方式的转变，确保经济总量倍增。二是努力实现居民收入增长和经济发展同步。制定并落实居民收入劳动报酬增长机制，确保居民工资不断增长；完善社会保障制度，特别是提高城镇低保人群和农民养老金的标准；科学运用税收政策和加大政府转移支付力度，并向广大农村和中西部地区倾斜，逐步缩小行业之间、城乡之间和地区之间的收入差距。三是创造稳定而宽松的经济环境，在国内保持社会稳定，在国际上维持良好的经贸关系。

（作者系河北经贸大学商学院经济学教授）