第16版:专题 上一版3  
 
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上一版3 2012年11月16日 星期 放大 缩小 默认
发展海洋经济关键 在于实现陆海统筹
国家发改委地区经济司司长 范恒山

我们国家正处在转变发展方式、调整优化经济结构的关键时期,在陆域经济日渐向集约效益的方向发展的同时,发展海洋经济被提升到重要位置,这一趋势为国民经济又好又快发展增添了无穷的活力。

第一,海洋经济为经济转型提供了坚实基础和广阔空间。我们国家管辖的海域有300万平方公里,占到整个国土面积的大约1/3。海洋有丰富的资源,是众多产业发生和发展的本源,也是人类生产、生活的重要载体。发展海洋经济,不仅能够壮大国家整体经济实力,也能够优化区域布局,提升产业结构,推动生产生活方式的改善。

第二,发展海洋经济、推进经济转型提升的关键在于实现陆海统筹。海洋经济要实现拓展和优化,需要同陆域经济的发展紧密结合起来,同样,陆域经济要实现科学转型和持续发展,也必须同发展海洋经济紧密结合起来,这就是说做强陆域经济和海域经济的必由之路在于实现陆海统筹。

第三,依托海陆统筹发展海洋经济要切实把握一些关键环节。这些年,我国海洋经济获得了长足发展,在国民生产总值中的比重越来越高,目前大约占10%左右,这是一个了不起的进步。但是,基于我们广阔的海域,基于我们调整、优化经济结构的需要而言,我们海洋经济发展的规模还比较小,层次还比较低,可以利用的海洋、海域空间还没有得到合理、有效的利用。

怎么加快发展海洋经济?核心有两点,第一,一定要基于陆海统筹;第二,一定要围绕海洋产业做强做大,有三个关键环节很重要——

第一方面,加强基础设施建设。形成向海陆纵深挺进和向陆域腹地深入的完备通畅的立体基础设施体系。

第二方面,加强核心技术创新。要通过创新,推进产业拓展、优化和提升,逐渐形成能够充分利用海洋资源,能够满足先进的生产生活方式的需要,能够体现低成本和高附加值,能够在国际上具有竞争力的产业体系。

第三个方面,要加强龙头企业的培育。形成龙头企业带动核心项目的开发,核心项目促进自主产业强壮的良好格局。

此外,还有一个方面非常重要,这就是我们发展海洋经济,应该特别发挥现有的战略和技术平台的作用,这些平台包括海洋经济新区、海洋经济合作园区、综合保税区等等,通过实验和探索,使他们成为核心技术的研发基地,优势产业的集聚基地,改革创新的实验基地和海洋经济科学发展的示范基地。像青岛西海岸经济新区,就是国家在山东半岛蓝色经济区中为促进海洋经济发展构建的一个重要的战略平台,如果把这样的平台建设好了,它的功能是相当大的。

山东半岛蓝色经济区是国家海洋经济试点的重要平台,而青岛又是这一战略平台的核心区域和主体单元,在近两年的试点过程中,青岛充分利用国家给予的先行先试的政策勇于探索,大胆实践,改变单纯依靠陆域资源发展经济的传统模式,实现陆海联动,向海洋要空间、要产业、要效益,也取得了明显的成效,应该说为全国发挥了引领和示范作用。

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