本报河内电 记者赵青报道：根据最新统计，今年头10个月，越南共吸引外资（包括新注册和增资）104.9亿美元，仅为去年同期的75.3%。纵览近年来的统计数据，可以清楚地看到，2008年以来越南吸引外资额始终在走下坡路。

2008年越南吸引外资达到创纪录的717亿美元，但2009年即出现大滑坡，230亿美元的外资额只有前一年的32%。2010年和2011年越南吸引外资额继续下滑，分别只有200亿美元和156亿美元。据越南计划投资部相关官员估计，今年越南吸引外资甚至很难达到150亿美元，从而出现连续第四个年头下滑。与此同时，外国在越南投资的大项目、房地产项目的数量也在急剧减少，今年仅有一个12亿美元的城市发展项目。

越南吸引外资额连续下滑的原因是多方面的。不少人将其归结为国际金融危机和世界经济衰退等外部原因所带来的影响，但实际上正是这些外部因素反衬出越南内部在吸引外资方面存在的问题，如行政手续繁冗、政策朝令夕改、优惠政策不足等，因为在世界经济普遍不景气、资金普遍缺乏的情况下，企业在投资时会更谨慎，更仔细地进行比较和权衡。越南计划投资部有关官员表示，2008年以来，越南总体的投资优惠政策逐渐减少，因此吸引外资逐年下滑成为必然。过去一些越南外资来源“大户”，如韩国企业等，对越南的投资都在大幅减少。据越南驻韩国的经济官员反映，在东南亚地区，越南对于韩国企业来说并不是对外投资的首选，印尼和缅甸更具吸引力。

在当前越南为了遏制高通胀而削减政府财政支出和政府债券发行的情况下，外资对于越南经济就显得更为重要。越南计划投资部已提出了改进投资促进工作、制定更符合实际的优惠政策、重新研究分级审批机制等一系列措施。业内人士认为，这些长效措施固然不错，但更应该采取一些立竿见影的措施。

有分析人士建议，越南必须缩短投资手续办理时间，特别是有关部门的审批时间应从目前的30天至45天缩短至15天。此外，越南还应考虑改变现行的税收优惠机制，因为很多企业表示只有享受税收优惠才会追加投资，而现行机制规定投资者追加的项目投资是不能享受优惠的。越南的投资政策往往更注重引资初期，而忽视了投资到位之后对投资者的关注。另外，通过修改投资优惠政策，越南还应尽快把外资引向基础设施建设等一些重点领域。

专家还认为，越南应加快改变在法律规定方面存在的一些重复、相互矛盾的现状，同时在涉及吸引外资的税务、海关、国外劳动力审批等手续方面尽快予以改善。为外国投资者提供更好的服务，才是越南行之有效的促进投资的方式。