党的十八大报告全面部署了今后一段时期经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”和党的建设战略任务，特别是明确提出着力保障和改善民生，为不断提高人民的幸福指数指明了方向。如何提升人民幸福指数？鄂尔多斯市委书记云光中代表认为，提升幸福指数就是要筑民之本、保民之安、纾民之困、谋民之乐。

云光中代表说：“幸福感虽说是一种主观感受，但必须建立在厚实的物质基础之上，而就业、收入、住房、环境等正是幸福的根基。”党的十七大以来的5年，鄂尔多斯市城镇登记失业率始终控制在4%以内，城乡居民收入实现翻番。城乡居民人均住房面积分别达到40平方米和33平方米，植被覆盖率、森林覆盖率分别达到75%和23%。在巩固成果的同时，鄂尔多斯市继续做好就业、增收、住房保障等工作，城乡居民收入年均增长13%，城乡居民人均住房面积分别达到45平方米和40平方米以上。

云光中代表认为，要提升幸福指数难点在于困难群众，只有切实满足他们的利益诉求，才能达到全社会的和谐幸福。因此，要在做好普惠性民生工作的同时，更加注重保障困难群体，改善他们的生活状况。鄂尔多斯市将重点推进公平教育，提高社会保障水平，以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，让人们学有优教、老有颐养、病有良医，在舒心的环境里、丰富的活动中享受美好生活。