党的十八大报告提出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。为了在实践中保障和改善民生，我们明确提出要把西藏山南地区建设成为科学发展、和谐稳定、民生改善、民族团结、生态美好、改革开放的模范区。

建设科学发展模范区，就是要深入贯彻落实科学发展观，狠抓基础设施建设、区域协调发展和特色产业发展，全面推动“四基地一核心”和“两圈两带”建设，力争2015年山南地区生产总值、全社会固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额、农牧民人均纯收入五大指标增速居西藏前列。

建设和谐稳定模范区，就是要始终牢固树立稳定压倒一切的思想，深入开展反分裂斗争，加强和创新社会管理，强化边境防控，推进维护稳定督导员、监督员、信息员“三支队伍”建设。

建设民生改善模范区，就是要坚持以保障和改善民生为出发点和落脚点，实施好山南地区“十大民心工程”，确保社会事业各项指标走在西藏前列。

建设民族团结模范区，就是要围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

建设生态美好模范区，就是要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，使山南地区成为生态文明建设的典范。

建设改革开放模范区，就是要充分利用山南的资源优势，建立充满活力、富有效率的体制机制，营造服务高效的良好环境，形成互惠互利、合作共赢的发展格局。 (本报记者 夏先清整理)