香港和深圳仅一水之隔,深圳也就成为供港物资和往来人员最重要的口岸。近年来,深圳海关在通关事务、贸易便利等多个领域采取积极有效措施,对推动香港经济的发展、促进两地经贸往来、维护社会稳定发挥了重要作用。
打造供港“绿色通道”
香港居民生活所需的肉蛋果蔬等物资主要靠内地供应。这些民生物资大部分都要经由深圳口岸运输,为此深圳海关出台了一系列措施,打造畅通供港民生物资“绿色通道”。
一是设立供港蔬菜、活禽、活畜等鲜活产品便捷通关通道,实行“专人专岗”优先审核、查验和放行,保证不滞留、不腐坏;二是全力服务供港电力公司日常生产,在大亚湾核电站设立监管工作组,实施工作日“即来即办”和“节假日预约”通关措施,确保核电运营所需物资实时进出口;三是根据供港天然水业务特点,采取每月集中申报方式,实行“先放后报、集中报关”的“信任管理”模式,确保供水业务便捷顺畅。这些举措,有力地保障了香港居民对活禽、蔬菜、饮水和电力的消费需求。今年1至7月,深圳海关监管供港活猪、活家禽、蔬菜合计66.68万吨,供港水3.8亿吨,供港电力48.2亿千瓦时。
如今,香港的麦当劳店在夜晚下班前提交的物流订单,在第二天中午用餐高峰前,食品就能准确送达。这得益于蛇口海关专门设立了供港冷冻食品优先服务窗口,确保“随到随办”。同时,为保障供港食品卫生安全,蛇口海关建设了冷冻品专用查验台,查验作业区域温度设定在零下7摄氏度到零下18摄氏度区间,能满足各种冷冻品的存放要求。
此外,前海湾保税港区到深圳湾、皇岗等一线陆路口岸开通了跨境快速通关模式,货物在抵达一线口岸时无需再办理转关申报等手续,直接刷卡过关,物流效率得到大幅提高。
通关改革提升效率
深圳海关进行的通道自动核放系统、分类通关、区域通关、海运通关等一系列改革,进一步提高了通关效率,实现了口岸通关顺畅。
今年8月,深圳海关下属的蛇口海关和大鹏海关启动进口货物分类通关改革,由此实现了分类通关在深圳海运口岸的全覆盖。深圳海关监管通关处负责人介绍说,这项改革使海关现场审接单时间大大缩短,高信用企业出口约80%、进口约40%的报关单(货物)实现计算机低风险判别处置和快速放行,海关单证处理时间仅需5至10秒。
深圳海关辖区有实际进出口业务的企业约3万家,而港企就占了约一半,海关分类通关改革使得广大港企直接受益。深圳市华商联物流报关有限公司董事长唐玉霞说:“分类通关改革对于企业来说意义重大,不但减少了通关环节、加快了通关效率,更重要的是,在当前经营成本不断上升、经营压力日趋加大的形势下进一步降低了企业成本。”
据悉,深圳关区还将在今年下半年陆续完成对海空运口岸、加工贸易分类通关改革,最终实现深圳海关各口岸、各业务环节的分类通关全覆盖。
推出加工贸易新政策
港资加工贸易企业在深圳市产业结构中一直占据着举足轻重的地位。据悉,目前深圳关区实际运作的加工贸易企业数为11478家,而其中港资企业占到50%以上。但自2008年国际金融危机以来,受欧美市场需求萎缩的影响,该类企业面临着严峻的生存考验。
为帮助企业应对经营困难,实现“减负增效”,2012年5月11日,深圳海关给关区的近6000家港资企业带来政策“东风”,正式启动海关对加工贸易的新政策,扩大对加工贸易货物内销“集中申报”模式的适用范围。同时,高信用港企可享受“先销后税”、低息“缓期交税”等优惠政策。“免收风险担保金”的举措直接为企业节省了大量资金用于应对危机,仅南头海关辖区企业每年可免收担保金就达40亿元。
由南顺香港集团于1989年投资兴建的深圳南顺油脂有限公司,在实行先销后税及集中申报业务以来,国内市场方面的业务得到大幅度增加,仅今年5月份,公司的内销征税货值就提高了83%。据统计,深圳关区2012年上半年加工贸易内销值16.82亿元,同比增长4.9%。