核心提示：党的十六大以来，我国整体科技实力明显提升，科技投入持续快速增长，创新政策不断完善，创新体系建设积极推进，取得了一批重大科技创新成果，形成一支高素质科技人才队伍……自主创新能力的大幅提高、创新体制机制的日趋完善、高新技术产业的蓬勃发展，推动我国成为世界上具有重要影响的科技大国，科技在促进经济社会发展和保障国家安全中发挥了愈加重要的支撑引领作用。

科技支撑发展，创新引领未来。10年来，我国自主创新能力的大幅提高，创新体制机制的逐步完善，高新技术产业的蓬勃发展，为我国实现创新驱动发展奠定了坚实基础。“我国研发人员总量已居世界第一，国际科技论文总量世界第二，发明专利授权量世界第三。在许多领域我国正由‘跟跑者’向‘并行者’转变，有些领域正向‘领跑者’转变。”全国政协副主席、科技部部长万钢表示。

自主创新能力大幅提高

10年来，基础研究和前沿技术研究取得的一系列重大突破，推动我国自主创新能力迈上新台阶。

基础研究方面：大亚湾反应堆中微子实验首次发现第三种振荡；我国科学家完成了首个基因组—家蚕基因组测序三部曲（草图、精细图和比较基因组图）；率先揭示了流感病毒聚合酶关键部分PA亚基与PB1多肽复合体的精细三维结构；东方超环（EAST）全超导托卡马克创造了两项托卡马克运行的世界纪录；制成世界上第一根太阳能冶炼的单晶硅；在量子光学与通信、纳米材料绿色印刷制版技术、iPS细胞研究方向等方面取得重大突破……

前沿技术领域：“神威蓝光”千万亿次高效能计算机首次全部采用国产CPU和全套国产软件系统，标志着我国成为继美国、日本之后，世界第三个能够采用自主CPU构建千万亿次计算机的国家；和谐号动车组CRH380试验速度最高达到486.1公里/小时；我国闪联标准成为全球3C协同领域首个国际标准；我国成为国际上首个实现硅衬底LED芯片批量生产的国家……

这一系列成果得力于我国科研质量的显著提升。以国际科技论文为例，中国科学技术信息研究所副所长武夷山介绍：“2010年与2006年相比，我国SCI论文数量年均增长率为19%，而论文被引用次数的年均增长率则是30%，说明我国论文质量和影响指标的提高速度要明显大于论文数量的增长速度。”英国《自然》出版集团发布的《自然出版指数2011—中国》预计，中国将在2014年超越目前排名第二的德国和排名第三的英国，成为继美国之后高被引论文最多的国家。

创新体制机制更加完善

深化科技管理体制改革，加大创新政策完善落实力度、加强科技人才队伍建设等全方位措施，进一步完善了我国创新体制机制，优化了全社会创新环境。这使得市场配置科技资源的基础性作用进一步增强，各类创新主体的积极性和创造性得到充分发挥，国家创新体系整体效能大幅提升。

科技体制改革进一步深化。例如，今年出台的《关于进一步加强国家科技计划项目（课题）承担单位法人责任的若干意见》在科研单位中反响很大。科技部发展计划司有关负责人告诉记者：“《意见》出台恰逢其时。这是对国家科研计划管理责任机制和体系的一个重要补充和完善。”武汉邮电科学研究院院长童国华表示：“《意见》出台非常有利于我们在承担国家科技计划及国家重大科技专项中进一步落实责任、细化工作、提升效率。”

科技人才队伍的壮大和优化为我国创新体制机制的完善打下坚实根基。据统计，全国研究开发（R&D）人员从2002年的103.5万人年增长到2011年的286万人年，增长了176%，居世界首位；企业科技人才已经成为研发活动的最主要执行者，2010年企业R&D人员约占全国的73%；中青年科技人才成为科技活动的主力军，2011年，国家科技奖励三大奖完成人中，45岁以下的比例接近一半。

国际科技合作的持续深入进一步激发了我国创新体制机制活力。中美清洁能源联合研究中心由科技部、国家能源局与美国能源部牵头，5年间投入1.5亿美元，支持清洁能源汽车、建筑节能和清洁煤领域合作。此外，中非科技伙伴计划、中美创新对话等推动我国国际科技合作范围不断拓展，合作格局不断提升，双边科技合作硕果累累。

高新技术产业蓬勃发展

“1991年至2011年，国家高新区营业总收入年均增长45%，实现了经济的持续强劲增长，有力地支撑了国家经济建设。”科技部火炬中心副主任杨跃承表示。2011年，国家高新区实现营业总收入133425.1亿元，占全国的12.3%；园区生产总值41662.0亿元，占全国GDP的8.8%；平均万元GDP能耗为0.5吨标准煤，不到全国平均水平的一半。

高新区内的一大批自主创新能力强、拥有核心技术专利的骨干企业迅速崛起。2011年，国家高新区营业总收入上亿元企业10371家，上10亿元企业1857家，上100亿元企业217家，上1000亿元企业2家，有境内外上市企业996家。

国家高新区已成为区域重要的经济增长极和对外开放窗口。中关村管委会副主任杨建华介绍：“2011年，中关村示范区企业实现总收入超过1.96万亿元，对全市经济增长贡献率达到23.7%。今年上半年示范区总收入达到1.02万亿元，同比增速超过25%，对首都经济发展的支撑作用进一步提升。”西安高新区管委会发展改革和商务局局长贾强介绍，2011年，西安高新区实现外贸进出口总额74.67亿美元，占到全省的一半以上。

高新技术正强力引领着我国战略性新兴产业的培育和发展。16个国家科技重大专项带动战略性新兴产业跨越式发展，半导体照明产业，太阳能、核电、风电新能源产业，新能源汽车，智能制造，现代服务业等战略性新兴产业经过近两个五年规划的引导和培育，取得快速发展。