本报北京10月31日讯 记者黄晓芳报道：国家发展和改革委员会今天公布《天然气利用政策》明确了我国天然气利用顺序，把我国天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类。其中，城镇（尤其是大中城市）居民炊事、生活热水等用气被列入优先保障类。

被列入优先类的城市燃气还包括：公共服务设施（机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校、医院、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼、火车站、福利院、养老院、港口、码头客运站、汽车客运站等）用气；天然气汽车（尤其是双燃料及液化天然气汽车）；集中式采暖用户（指中心城区、新区的中心地带）；燃气空调。

城市燃气中的分户式采暖用户被列入允许类。被列入限制类和禁止类的主要涉及相关工业项目，其中包括在陕、内蒙古、晋、皖等13个大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电项目（煤层气发电项目除外）；新建或扩建以天然气为原料生产甲醇及甲醇生产下游产品装置；以天然气代煤制甲醇项目。

《天然气利用政策》还规定，各省（区、市）发展改革委、能源局要按照天然气利用优先顺序加强需求侧管理，鼓励优先类、支持允许类天然气利用项目发展，对限制类项目的核准和审批要从严把握，列入禁止类的利用项目不予安排气量。

在天然气价格调控方面，《天然气利用政策》要求完善价格机制：继续深化天然气价格改革，完善价格形成机制，加快理顺天然气价格与可替代能源比价关系；建立并完善天然气上下游价格联动机制；鼓励天然气用气量季节差异较大的地区，研究推行天然气季节差价和可中断气价等差别性气价政策，引导天然气合理消费，提高天然气利用效率；支持天然气贸易机制创新。