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上一版3  4下一版 2012年10月31日 星期 放大 缩小 默认
吉林松原 转型路上迈大步
本报记者 李己平

作为“依油而建、因油而兴”的城市,吉林省松原市着力进行资源转化,将资源优势变为产业优势、经济优势,实现由“一油独大”向油气开采、油气化工和农产品加工“三足鼎立”的历史性转变。

“坚持科学发展,统筹推进‘三化’,把工业做大、农业做强、城市做美、民生做实、稳定做好,建设幸福松原。”这是松原市第五次党代会提出的新目标。走进建市20周年的松原市,老城格外亲切,新城跃然眼前。松原市委书记王常松说:“我们城市建设不比高,不比大,不比洋,要比美、比特色,最重要的是要建设一个人人幸福的新松原。”

“幸福松原”首要是打好经济基础。松原在新一轮发展格局中,谋求新的更高水平的跨越,努力加快经济结构调整,把工业做大。作为“依油而建、因油而兴”的城市,松原未雨绸缪、主动出击,拉开了资源型城市主动转型的序幕。与此同时,松原还着力进行资源转化,将资源优势转变为产业优势、经济优势,实现了由“一油独大”向油气开采、油气化工和农产品加工三大支柱产业“三足鼎立”的转变。

油气开采方面,全力支持吉林油田发展,建设千万吨油气田。油气化工方面,大力推动油气资源就地转化、精深加工,拉长产业链条,把松原打造成千亿级石油化工基地。重点抓好中石油200万吨LNG、深圳富德40万吨烯烃、松原石化250万吨炼化3个大项目建设。

松原积极培育其他产业,精心打造装备制造、新型建材、能源、化肥、商贸物流等传统优势产业,在吉林省率先建立起物联网产业,主导、优势产业鼎足而立,第三产业迅猛发展,新兴业态不断涌现,产业结构不断优化,形成了良好的经济发展态势。经济综合实力由建市之初的全省第七位跃居第三位。今年前9个月,松原地区生产总值实现1020.15亿元,同比增长10.7%。

大力发展现代农业,把农业做强。哈达山水利枢纽、松原灌区、西部土地整理、膜下滴灌等四大重点工程尽显成效。松原强化政策支持和科技支撑,不折不扣地落实好国家和吉林省各项强农惠农政策,深化与中科院等科研院所的合作,并筹建松原市农科院,努力推动市农业高新区成为国家级农业科技园区。松原还大力提高农业组织化、专业化、规模化水平,在认真抓好前郭县王府站镇现代农业示范区建设的同时,工作重点放在做大做强粮食品牌上,从打造大米品牌入手,组建松原粮食集团公司,把“查干湖”系列农产品品牌打造成全国驰名品牌,走出一条现代农业发展的新路子。

积极推进城镇化建设,把城做美。松原在城镇化建设上,充分发挥松原中心城区滨江亲水的优势,高水平规划城乡建设。两年来,滨江大道、和谐大街、新水厂、热源厂、规划展览馆等一批标志性工程相继建成。今年松原投入40亿元,用于农运会场馆、生态环保型壅水坝、十大主题公园以及城镇路桥等城市基础设施建设,增强中心城市的承载带动能力。现代化的立体大交通格局初步形成,大广高速建成通车,哈大铁路客运专线全线竣工,松陶铁路、松原港加快建设,松原查干湖机场正式列入国家规划。

保障和改善民生,把民生做实,民生工程将“幸福”变成让老百姓看得见、摸得着的实惠。今年松原市把新增财力用于民生的比例由往年的70%提高到83%,实施92个民生项目。2011年,全市城镇新增就业55506人,占年度计划的123%;下岗失业人员再就业33266人,完成年度计划的128%;城镇登记失业率控制在2.85%以内。到去年底,松原市城镇基本医疗保险参保人数达到872483人;新农合参合人数达到了1646396人,参合率达98.53%,基本实现市内常住人口基本医保全覆盖;把“暖房子”、城市棚户区和农村危旧房改造等任务落到实处,基本消除农村泥草房,加大保障性住房建设,保证每个低收入住房困难家庭都有一套保障性住房。

文化惠民增强居民幸福感。松原市投资6500万元的图书馆、博物馆、群众艺术馆建成开馆,已建成的78个乡镇文化站、466家文化大院、1123个文化信息资源共享工程网点、858家农家书屋,成为群众看得见、听得着、能参与的公共文化服务基础设施。查干湖冬捕被评为全国非物质文化遗产、入选“吉林八景”,满族新城戏《洪皓》、大型神话吉剧《大布苏》进京展演并获多项全国大奖。2006年至2009年,全市旅游总收入连续4年增幅居吉林各市(州)第一位,旅游总收入占地区生产总值的比重由2005年的0.62%提高到2011年的2.64%,松原已经成为东北地区重要的旅游目的地。

建市20年来,“平安松原”已经成为松原的亮丽名片和品牌,成为经济快速发展的基石。松原重点加强信访维稳工作,重视初信、初访,做到当日接待、3天回音、7天答复、30天办结,力争案结事了,不形成积案。截至2011年10月末,全市共化解积案210件,占总量的93%。此外,松原进一步创新社会管理,严厉打击各类违法犯罪活动,推进“平安松原”建设,增强人民群众的安全感和满意度。

经过20年的不懈努力,全市地区生产总值由建市之初的42亿元,发展到2011年的1360亿元,是1992年的32.4倍,年均增长12.9%。全口径财政收入突破百亿元大关,是1994年的14.4倍,年均增长17%。今年5月份,中国社科院对全国294个地级以上城市综合竞争力的评比结果显示,松原市2011年位居第104位,位次比2001年前移了103位,成为10多年间综合竞争力提升最快的城市之一。松原城区的人口也由30万人发展到58万人;中心城市建成区面积由25平方公里扩展到55平方公里;城镇化率由20%提高到41%。去年,全市城镇居民可支配收入和农民纯收入分别达到19227元和7597元,是1992年的12.9倍和9.6倍,年均增长14.4%和12.6%。

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