“先看病，后付费，让人人享有生命绿色通道”。在山东省济宁市第二人民医院，记者发现，这句话已成为温暖的承诺。服务台前、护士服务站里，“住院无需交押金”的展示牌成为一道新的风景。

宽敞明亮的病房里，63岁的潘兴海老人刚输完液，深秋的阳光洒在他的脸上，显得很温馨。提起“先看病，后付费”，老人笑得格外舒心，“挺好！挺好！以前看病得先交钱，我们农村人有病都扛着。先看病，后付费，这是个新鲜事，也是个暖民心的好政策。我腰疼了20年了，有了这个好政策，我下决心做了腰椎间盘突出的手术。上周二住的院，昨天做的手术，手术很成功，服务也很好。”

潘兴海是邹城市中心村农民，家里4口人，两个孩子都工作了。“我喜欢看报纸听广播，这些年党的政策太好了。我参加了新农合，做这个手术本来要花四五千元，还得先交钱。现在多好，能报销两三千元，出院时只交新农合报销后自己应出的那部分钱就行了。这不得感谢党吗？这样的好政策，让老百姓健健康康的，过上欢乐的晚年。我盼着像这样的好政策能不断出台，让老百姓看病更方便，过上更加幸福的好日子！”

“先看病，后付费”，这是济宁市卫生系统的一大创新举措。2010年5月，济宁市兖州中医院率先改革，迈出了医患互信的第一步。今年年初，济宁市纳入新农合、医保定点的262家医疗机构已全部实施这种诊疗模式，累计受益者达64万余人，各级医疗机构先行垫付资金16.74亿元，未出现一例恶意逃费。这种诊疗模式的流程是，参保或参合患者与医院签订住院治疗费用结算协议书，提供其医保证或新农合医疗证原件及本人身份证（户口簿）复印件交医院保管，住院就无需交纳押金。患者出院时，只支付医保或新农合报销后个人承担的那部分资金即可。经济困难的患者还可与医院签订分期付款协议，两年内付清，特困患者还能得到医院的减免或全免照顾。

10月17日，济宁市第二人民医院内分泌科主任李成乔大夫收治了三例没带钱但需要住院的患者，“现在患者没带钱又需要住院，不用再跑冤枉路了。”他说，这项创新让群众得到了实惠，医院也受益，上门的患者多了。过去他们最发愁的就是催账，住院患者一旦押金不足大夫、护士就得几次三番地催款，“一催款患者很反感，医患矛盾不可避免，护士长最愁的就是这个事。现在不用催款了，医患关系更和谐了。”

2011年6月，济宁市第二人民医院开展“先看病，后付费”试点。该院副院长、胸心外科主任李玮说：“试点前，我们出台了规避风险的政策，市卫生局还搞了一个信息平台，恶意欠费的患者将被列入黑名单。一年来，没有发生一例恶意逃费。”这项改革措施的保障是，济宁市的城镇职工、居民医保和新农合的参保比例都达到了近99%，有了医疗保险兜底欠费的风险降低了。李玮说，“党和政府高度重视改善民生，大力推进医改，让群众得到了实惠。通过不断改革创新，群众的幸福指数大大提升了。现在全院上下都在埋头苦干，以实际行动迎接党的十八大胜利召开，期待这次大会不断总结创新经验，不断深化改革。”

从“先付费再看病”到“先看病后付费”，表面上看似乎只是流程的变化，其实是一种制度创新、管理创新。这需要各级政府部门的大力推动、协同配合。为了免除医院的后顾之忧，济宁市财政局每年预拨上年度医保、新农合结算金额的15%给医院，作为周转资金。

“把信任还给老百姓，老百姓也会真诚对待我们。”济宁市卫生局党委书记、局长焦华深有感触地说，济宁市委、市政府高度重视民生工作，尤其是积极缓解“看病难、看病贵”问题。今年还启动了万名保健医生进农户、百名高级专家进千村、首创了“病历费用双公开”等措施，把优质医疗服务送到群众家门口，让群众“看明白病、花明白钱”。他说，“党的十八大就要召开了，大家都相信还会有更多‘真金白银’的政策投向民生，让全体人民共享发展成果。”