总投资6亿元的广东怀集集美新材料有限公司日前正式投产，这比计划时间提前了半年多。公司经理谢飞说，公司从立项、建设到投产仅用1年零4个月，很大程度上得益于当地行政审批大幅度“瘦身”。

8月22日，国务院常务会议决定取消和调整314项部门行政审批项目，并批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。至此，10年来我国已先后分6批共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69.3%。

深化行政审批制度改革，更加充分地发挥市场配置资源的基础性作用，是完善社会主义市场经济体制的基本要求。党的十六大以来，面对国内外环境的复杂变化和一系列重大风险挑战，党中央、国务院着眼全局，以科学发展观为指导，不失时机地推进一些重点领域和关键环节改革，社会主义市场经济体制进一步完善，为促进经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定提供了强大动力和体制保障。

按照建立完善的社会主义市场经济体制的改革目标，大力推进重点领域和关键环节改革，各项改革不断取得新进展、新突破

9月的皖东南大地，稻穗飘香，一派繁忙的丰收景象。“国家出台了这么多好政策，农民都铆足了劲，粮食当然连年增收。”安徽省旌德县兴隆乡种粮户徐作新说。

党的十六大以来，我国“三农”发展进入又一个黄金期。从农村税费改革到农村综合改革，从集体林权制度改革到村级“一事一议”财政奖补，从农产品流通体制改革到建立三项社会保障制度……在一系列强有力的改革措施作用下，农民种粮的积极性高涨，广阔的农村大地上发生了翻天覆地的变化。

减轻农民负担是我国经济体制改革过程中一个重要课题。2000年，安徽省率先开展农村税费改革试点，2003年在全国推开。2006年，全国彻底取消农业税，延续了2600年的农业税从此退出历史舞台，全国农民每年减轻负担1335亿元，开启了农民休养生息的新时代。

为了巩固税费改革的成果，党中央、国务院及时推进以乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革为重点的农村综合改革。与此同时，农村义务教育改革、集体林权制度改革、粮食购销制度改革……一系列体制机制障碍相继破除，农村经济迸发出无限生机与活力。

如果说农村改革发展旨在强基，那么大力推进国有资产管理体制改革则是为了固本。

党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，明确了国有资产管理体制的改革方向。2003年，国务院成立国有资产监督管理委员会，第一次明确国有资产出资人代表，基本实现管资产与管人、管事的结合。这是我国经济体制改革的又一重大突破，国有企业改革进入新阶段。

最近，一本名为《央企市营》的著作备受关注。书的作者是中国建材集团和国药集团董事长宋志平，他以亲身经历和切身感悟，生动诠释了国有企业的改革发展之路——股份制改革、经营机制改革、兼并重组、布局结构调整……改革使国有企业步入又一个发展的春天。

宏观调控与市场机制都是社会主义市场经济体制的重要组成部分，二者有机结合才能保证经济充满活力、富有效率、持续健康协调发展。10年来，党中央、国务院大力推进财税和金融体制改革，宏观调控的针对性、灵活性和有效性显著增强。

财税体制改革的每一个亮相动作，都对经济社会的发展产生深刻影响。统一内外资企业所得税制，全面实施增值税转型改革，推进成品油税费改革，健全个人所得税、消费税、房产税、耕地占用税、车船税等制度，有力促进了扩内需、调结构。完善转移支付制度、深化预算管理制度改革、建立中央预算稳定调节基金制度等，财税体制和运行机制不断完善和规范，财政公共性特征日益突出。

今年6月以来，央行两次调整利率浮动区间，利率市场化改革又迈出一大步。

党的十六大以来，从大型商业银行股份制改革启动到全面完成，从农村信用社改革深入推进到政策性银行等银行业金融机构改革有序进行，从人民币汇率形成机制改革到开展跨境贸易人民币结算，从上市公司股权分置改革到创业板市场、股指期货、融资融券等相继推出……深化改革，使金融业发生了新的历史性变化。

更加重视改革顶层设计和总体规划，改革决策的科学性不断提高，改革措施的协调性不断增强，改革深得人民群众的拥护和支持

2004年以来，连续9个中央一号文件聚焦“三农”，分别从农民增收、农业综合生产能力、现代农业、农业基础建设、农田水利建设、农业科技创新等方面，全方位推动农村改革发展。

“近年来，党中央、国务院不断深化对‘三农’问题的认识，发展了中国特色社会主义的‘三农’理论，形成了新阶段制定农业农村政策的指导思想。”中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文说。

党的十六大首次提出要以统筹城乡经济社会发展的新思路解决好“三农”问题；2003年1月召开的中央农村工作会议强调，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重；党的十六届三中全会将建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制作为完善社会主义市场经济体制的重要目标；党的十七大报告明确提出，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局；党的十七届三中全会明确提出农业农村改革发展的总体规划。“认识不断深化、理论不断创新，引领出一系列重大的制度变革。这些政策在中国的发展史上是具有里程碑意义的重大制度创新。”陈锡文说。

事实表明，改革越是向前深水区推进，触及的矛盾就越多，涉及的利益就越复杂，碰到的阻力也就越大。10年来，党中央、国务院在坚定不移深入推进改革的同时，更加注重顶层设计、整体谋划、协同推进，处理好重点突破和综合配套的关系，改革过程平稳有序，不断推进。

9月7日，云南省昭通市彝良县发生严重地震灾害，给群众生产生活造成了较大影响。一天之后，中央财政拨付的10.5亿元专项资金到达地震灾区。财政资金运行由“层层转”变为“直通车”，充分体现了国库集中收付制度改革的成效。

国库集中支付制度改革是健全公共财政体制的实现途径，意味着对预算管理制度进行根本性变革。然而，这一改革涉及中央各部门及所属1万多个基层预算单位和地方各级近40万个预算单位，单是对各单位财政专户进行拉网式清理，也是一个浩大的工程。

党中央、国务院对此作出一系列部署。党的十六届三中全会提出，把深化国库集中收付制度改革作为推进财政管理体制改革的重要内容。“十一五”、“十二五”规划纲要均提出，要深化国库集中收付制度改革，有效防止财政资金运用过程中的“跑、冒、滴、漏”现象出现。

不谋全局者不足以谋一域。10年来，党中央、国务院不断提高统筹兼顾、总揽全局的能力，更加注重各领域改革的顶层设计和总体规划，各项改革事业全面推进。实行行政审批制度改革、大部制改革等，政府管理体制日益顺畅；国有经济战略布局进一步优化，竞争力明显增强；鼓励民间投资的多项政策先后出台，民间投资对经济发展的贡献度越来越大……一系列改革举措在深思熟虑后纷纷出台，迅速转化为人民群众的实践，取得了举世瞩目的成就。

改革解放和发展了生产力，推动中国经济快速发展；改革推动经济发展方式加快转变，引领中国经济走上可持续发展之路

山东省临沂市郯城县新村银杏产业开发区林农黄广金，日前从农信社拿到30万元贷款，实现了扩种12亩银杏林的愿望。“林权抵押贷款政策太好了，不仅审批快而且不需要担保，还节省费用。”黄广金说。有了资金支持，他准备承包更多的土地，种植更多的银杏树。

从2003年开始试点的集体林权制度改革，实现了“山定权、树定根、人定心”，极大地解放了集体林地的生产力，激发了农民发展林业生产经营的积极性，取得了“生态受保护、农民得实惠”的双赢局面。

“10年来，经济体制改革取得重大进展，增强了经济社会发展的动力和活力，为科学发展奠定了坚实的体制基础。”国家发展和改革委员会有关负责人说，改革充分释放了经济发展的活力，推动中国经济快速发展。

前不久公布的《财富》杂志世界500强企业名单中，大陆共有41家央企入围，其中新兴际华集团以2011年度营业收入1476亿元首次上榜。新兴际华集团董事长刘明忠告诉记者，集团重组成立时，成员企业亏损面达到60%，“以2011年的营业收入计算，我们相当于再造了22个新兴际华！”

新兴际华的快速崛起是国有企业改革发展的一个缩影。10年来，国有经济布局和结构调整取得显著成效。2011年，规模以上工业国有控股企业实现产值22.1万亿元，占规模以上工业的26.2%。同时，非公有制经济在鼓励、支持和引导下健康发展，创造社会财富的源泉充分涌流。2011年，私营企业工业总产值达到25.2万亿元，比2002年增长18.5倍，占规模以上工业的29.9%，比2002年提高18.2个百分点。

改革的不断深化，极大地解放和发展了生产力。国有企业改革、农村税费改革、社保制度改革、投融资体制改革等，为经济发展和社会全面进步注入强大动力，为新一轮更高质量的增长打下良好的制度基础。

历史长河奔涌不息，改革发展任重道远。回首过往，是改革开放激发出的强大活力，使社会主义中国的面貌发生了历史性变化。展望未来，只要我们在党中央、国务院的正确领导下，坚持以科学发展为主题，坚持以改革推动经济结构调整和经济发展方式转变，奋力把改革推向前进，就一定能够不断开创中国特色社会主义事业新局面！