9月8日，冯小姐趁着周末来到北京菜市口百货商场。报价牌上，当天的黄金标价是415元/克。冯小姐有点懊恼地说，前一阵子黄金价格曾经跌破400元，可惜没有入手，幸亏当时买了点银行的“纸黄金”，现在已经赚钱，也就心理平衡了。

在这样的场景中，怎么也找不到黄金曾作为“统购统销”物品的痕迹。2002年10月16日，上海黄金交易所实盘试运行的时候，中金黄金股份公司与菜百公司以每克83.5元的价格成交的3000克2号金，成为黄金市场放开后的第一笔交易。

仅仅10年间，黄金已经衍生、裂变出一个由实物金、纸黄金、递延交易、期货所形成的市场网络。黄金市场的变迁，浓缩的是我国现代市场体系得到快速成长的“黄金十年”。

由于改革向深度广度拓展，市场体系和竞争机制出现全新格局，市场化程度明显提高，市场配置资源的基础性作用愈益增强，交易的广度和深度大大拓展。

这是一个“由实到虚”的演进。低成本的电子商务得到越来越广泛的应用，淘宝网的交易额从2003年不足1亿元，到2012年预计超过1万亿元，每天平均成交1500万笔。在商品市场，信用交易已经取代“一手交钱，一手交货”的现货交易成为市场的主流，突破了时空对交易的限制，大大扩展了市场交易的范围。“这个时代拥有的信任的力量是以前没有的。”9月9日，阿里巴巴集团主席马云在网商大会上说。

这又是一个“由虚到实”的环流。土地、劳动力等要素市场以超常规速度发育和成长，资本市场在规模快速扩大的同时结构趋于优化。9月7日，来自北京中关村园区等4个试点园区的8家企业，同时在扩容后的“新三板”正式挂牌交易。被称为“金字塔形”的资本市场建设有了“塔基”，资金之水流向实体经济的通道更为顺畅。

在量的扩张的同时，市场体系建设更进入质的提升阶段。市场体系建设注入了科学发展的内涵，在不断走向竞争、开放的同时，也将公平、效率的理念放在了重要位置。

找回“诚信”的锦囊

2001年的高考作文题目是这样的：“一个年轻人，在漫漫人生路上经过长途跋涉，到达一个渡口的时候，他身上已经有了7个背囊：美貌、金钱、荣誉、诚信、机敏、健康、才学……风起浪涌，上下颠簸，险象环生。老艄工对年轻人说：‘船小，负载重，客官你必须丢掉一个背囊，才可安全到达。’……年轻人想了想，把‘诚信’丢到了水里。‘诚信’被丢掉了，引发你想到了什么？”

当时，在中国即将加入世贸组织的时刻，这样一道意味深长的考题，所考验的不仅仅是考生的见地。

加入世贸组织，开放统一的市场建设之路已经渐次铺开，但是“风起浪涌、上下颠簸、险象环生”，通向有序竞争、规范发展的道路并不平坦。

恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假等现象时常浮上水面。据报道，2000年，仅工商行政管理系统就查处假冒伪劣案件23万多起；2002年，全国国有企业合同履约率只有50%多一点。当市场经济的大潮涌来，似乎很多人不假思索地丢弃了“诚信”的背囊。难道“诚信”与市场经济是如此格格不入吗？

答案是否定的。事实上，市场经济正是信用经济。信用是现代市场经济的灵魂与核心。随着交易范围越来越广泛，交易手段越来越丰富，信用还是拓展交易的深度和广度、延续和扩展市场的基本动力。

随着经济全球化的发展以及加入WTO带来的新挑战，我国亟待建立起与国际规则相衔接的社会信用体系。党的十六大以来，信用体系的建设被提升到前所未有的高度。

“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”2003年10月，党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对建立健全社会信用体系问题作了精辟论述，也指明了信用体系建设的原则和方向。

2011年10月，党的十七届六中全会更加明确地提出，把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。

给诚信者发张“通行证”

2002年7月，市场经济大省浙江率先提出建设“信用浙江”的目标。此后10年间，几乎每个省区市都提出了区域信用体系建设目标。

今年9月5日，广东省信用体系建设试点工作正式转入实施阶段。有关负责人表示，要在建立全方位、多层次的信用奖惩机制方面进行探索，形成“守信者处处受益、失信者处处受制”的新监管格局。

社会信用体系的建设，最终就是要形成使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒的制度，构建诚实守信的社会氛围和环境。只有通过社会信用体系的建设，解决市场参与者的信息不对称，使守信者受到鼓励，失信者付出代价，才能保证市场经济的公平、公正与效率。

严格的市场监管是信用体系建设的保障。2011年11月，国务院发文叫停了火爆一时的艺术品份额化交易。规则不明、暗箱操作，艺术品份额化交易由金融创新模式异化成“击鼓传花”的金钱游戏，诸多交易乱象恶性发酵，暴露出非理性状态。专家表示，这次整顿之后，国家将根据实际制定完整的监管办法，引导文交所良性发展。

完善的个人征信系统是信用体系建设的基础。越来越多的人认识到这张“经济身份证”的重要。

“珍爱信用记录，享受幸福人生。”在中国人民银行开展的第5次“信用记录关爱日”征信宣传活动中，社会公众现场查询信用报告、对征信相关问题进行咨询达19.5万人次。据介绍，在北京地区，最能体现市民信用意识的个人信用报告本人查询量从2007年底的3175人次，跃升至2011年底的6.1万人次，增长了19倍。

2006年1月，我国个人征信系统建成。截至2012年4月底，央行个人征信系统累计收录自然人数约8.11亿，个人征信系统覆盖率已达到99%，其中收录有信贷记录的自然人数约2.71亿；企业征信系统累计收录企业和其他组织约1825.1万户。

信用中介机构不断壮大。截至2012年6月，国内信用评级法人机构78家，专业评级人2400多人，评级机构的业务收入年均增长20%，其中2011年信用评级机构收入11.6亿元，同比增长43%，信用评级产品涉及债券评级等10余个品种。

信用专业化人才不断增多。2002年9月，上海财经大学、中国人民大学、首都经济贸易大学等高等院校首次开设信用管理专业，考生报考踊跃；2006年1月，《信用管理师国家职业标准》颁发施行，信用管理师应运而生。

据中国市场学会预计，在今后10年内，中国内地至少需要50万信用管理人才。上海甚至将其列入“紧缺人才”进行管理，因为今年上海80%的大型企业和50%的中小企业都要建立贯穿企业经营和交易各个环节的信用管理制度。

信用管理呼唤顶层设计

早晨9点钟，在河北保定市，32岁的赵洪安已经收摊，几位没买到“良心油条”的顾客不甘心地散去。赵洪安把剩油倒进回收桶里，油渣倒进垃圾桶。“己所不欲，勿施于人”，写在墙上的这句话，为他绝不用复炸油的做法提供了注脚。

在江苏常州市，66岁的蒋传方走进一家铁板烧店，发现展示柜中有点发黑的丝瓜是过夜蔬菜，立刻要求店主换上新鲜菜。双桂坊美食街聘请有多年厨师经历的他负责50多家商户的晨检工作，为的是保持美食街的牌子。

“诚招天下客，誉从信中来”。传统的美德在今天得到进一步发扬。在市场经济条件下，诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。

前段时间，轰轰烈烈的电商大战引起国家有关部门关注，国家发展改革委调查发现，京东、苏宁、国美涉嫌价格欺诈，一淘网发布部分数据失实。3家电商陆续公开“认错”，有的还发表声明道歉。

从诚信城市到信用城市，从政府引导到行业诚信自律，从政府评定到与国际接轨的第三方信用评价，一个全社会共建共享的信用体制机制正在全面完善。

然而，正如2011年10月19日召开的国务院常务会议指出：“当前社会诚信缺失问题依然相当突出，商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，人民群众十分不满。”建设信用体系，依然任重而道远。

各部门紧锣密鼓地出台举措。2011年11月，商务部下发《关于“十二五”时期加强商务领域信用建设的指导意见》；2012年3月27日，工信部发布《电子商务“十二五”发展规划》，明确提出将探索建立网上和网下交易活动的合同履约信用记录；为加强证券期货市场诚信建设，证券市场首部诚信监管规章《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》即将出台。

全社会信用体系的建设，更需要从国家信用管理的层面进行顶层设计，整体统筹协调推进。

据了解，首部国家级信用体系建设规划“社会信用体系建设规划(2013—2020)”足音渐近。未来一段时间的任务是：加快征信立法和制度建设；推进行业、部门和地方信用建设；建设覆盖全国的征信系统；加强监管，完善信用服务市场体系；加强政务诚信建设；大力培养社会诚信意识等。