过去5年，紧紧抓住筹办奥运会、花博会的机遇，北京市顺义区经济实力显著提升、城乡面貌全面改善、社会建设创新推进、人民群众充分受益。

北京市顺义区始终坚持“以城带乡、以业兴城”，以新城建设引领新农村建设，走出了一条产业优化升级、就业较为充分、人口总量控制、资源合理开发、经济社会协调、城乡统筹的发展之路，构建起城乡空间布局、产业发展、基础设施建设、就业和社会保障、公共服务、生态环境六个一体化发展的新格局。

顺义，一座国际空港城正在悄然崛起。

280个大项目促城乡新变化

今天的顺义，按照“空港国际化，全区空港化，发展融合化”的总体思路，大力发展临空经济，形成了以首都机场和天竺综保区为核心，以空港经济开发区、林河经济开发区、空港物流基地、北京汽车生产基地、国门商务区等重点经济功能区为支撑，以航空产业、汽车产业、高新技术产业、现代物流业、会展业为代表的临空产业集群。

2006年至2011年，顺义累计引进亿元以上项目280个，协议投资额达到2406亿元。其中，北京现代汽车总投资280多亿元，目前发动机、复合材料、系统公司建设已经全面展开。国家地理信息科技产业园一期建设计划投资150亿元，是我国首个国家级地理信息科技产业园。航天科工北京航天产业园协议投资额111亿元，年内将开工建设。2012年，顺义区已经初步确定投资5000万元以上的重点产业项目90个，总投资额达988.3亿元。

重大产业项目的落户和开工建设，从市政基础设施建设、上下游企业的集聚、城乡劳动力就业、镇村财政收入增长等方面，影响和拉动了项目周边重点镇产业基地的建设，促进了城乡一体化进程的不断深入。

城乡一体发展促进园区镇村联动。顺义区推出产业园区、偏远村镇共建方案，引导人才、资金、政策等要素向相对落后区域汇集。目前顺义区已有6组合作共建单位，形成了园区带动村镇的发展局面。

产业促进就业融合。顺义区将培育新的经济增长点与新的就业增长点、增加就业机会与提高就业质量有机结合，实现发展经济与促进就业的良性互动。近年来，以首都机场T3航站楼、北京现代、新国际展览中心、首钢冷轧等为代表的一大批航空、汽车、会展企业落户顺义；北京自主品牌乘用车基地、现代第三工厂、中国航空信息数据中心总部等投资几十亿元、甚至上百亿元的重点建设项目相继开工建设；以花博会引领的花卉产业链逐步形成，为城乡劳动力就业提供了广阔的空间。

2012年，顺义区成为北京市首个“充分就业区”，17万余名城乡劳动力在区内二三产业实现就业。如今，顺义全区24.7万劳动力中，二三产业就业23.1万人，二三产业就业率达到93.5%。

162亿元让城乡奔富裕

顺义区自2009年开始保障房建设以来，让5652户保障房申请家庭圆了住房梦。如今，顺义区10个保障性住房项目正在建设，年底前还将有6个项目启动。这16个项目将提供房子2万余套，让更多的家庭搬进新家。

居住在新房里，工作则在绿色中。“每年至少有6000万元的政府补贴，为绿色岗位的农民提供资金支持。”顺义区有关部门负责人介绍说，“园林绿化、环境保洁、护水护林等大量绿色岗位，由政府出资，让更多的农民有班上、有工资挣、有保险上。”

顺义区交通部门还组织开通各镇各村开往顺义城区或者开发区、大企业的公交线路。该区交通局有关负责人介绍，首都机场、空港经济开发区等经济功能区连接全区19个镇的交通线路已经非常发达。为了让农民不出镇就能上班方便，交通局还开通了镇域公交微循环专线，打通出行的“最后一公里”。

历经14年12次的调整，今年，顺义区农村低保“追上”城市标准。农村低保标准由月人均400元、城市低保标准由月人均500元，统一调整为520元，在远郊区县率先实现城乡低保标准一体化。

历次低保调整，家住南彩镇洼里村的村民刘洪庆感受最深。刘洪庆10年前遭遇车祸，丧失劳动能力，区民政部门及时将其纳入到享受最低生活保障人群中。刘洪庆一家自2001年享受低保待遇以来，经历了顺义区农村低保标准9次调标，低保金从最初的年人均1000元增长到2011年人均5000余元，生活得到极大改善。刘洪庆一家还能够享受医疗救助、大病救助、危房修建，即将高考的女儿还可以享受教育救助。

5年来，顺义区在就业、交通、保障性住房、教育、医疗等民生领域上的投入超过162亿元，为城乡居民铺就了一条通往幸福生活的康庄大道。

“三个梯次”托起世界空港城

走进临空经济区，飞机在蓝天上划出美妙的弧线，大企业、大项目或正实现着跨越式的发展，或正热火朝天地施工建设……让人感受到顺义的产业特色。

新国际展览中心里，你方唱罢我登场的展会；高端居住群内，异乡情调的西餐店、咖啡厅……让人感受到顺义的国际魅力。

燕京啤酒文化节，激情畅饮，共享清凉；北京郁金香文化节，陶醉花海，心旷神怡；北京顺义国际长走大会，健康漫步，快乐相随……让人感受到顺义的休闲文化。

大百货、大卖场、大品牌，即将竣工的步行街，让人感受到顺义的商业繁华。

5年来，顺义区充分发挥重点新城的引领作用、重点镇的枢纽作用和新农村的支撑作用，明确“三个梯次”的区域功能布局，构筑起了功能明确、布局合理、发展联动、设施共享的城乡空间发展形态。

顺义新城，蓄势待发。5年来，围绕“现代国际空港、区域产业引擎、绿色宜居新城”的城市定位，“五年打基础、出形象；十年成系统、现框架；十五年宜居新城初步建成”，顺义编制完成了新城城市设计，构建了顺义新城发展的基础框架。

顺义重点镇，特色鲜明。5年来，顺义明确了产业定位和空间布局，坚持人口规模定量、主导产业定位、建设标准定型，努力建设以临空产业为主导、特色产业集聚，环境清新幽雅，设施配套齐全，城镇功能完善的复合型小城市。

顺义新农村，欣欣向荣。5年来，顺义以工业化带动农民致富，以城市化带动农村建设，以产业化提升农业发展。今天的顺义，实现了新农村规划全覆盖，打造了一批新农村建设精品工程，建立了农村基础设施管护和环境保障长效机制，区域整体形象得到提升，区域发展空间进一步拓展。

未来的顺义，将借助北京天竺综合保税区的政策平台优势，积极打造首都国际航空中心的核心区，吸引中国民航飞行校验中心、中国民用航空信息中心，打造航空培训中心、航空行政中心、指挥中心，使顺义成为名副其实的世界空港城。