本报讯 记者马玉宏报道：青海玉树灾后重建启动以来，各项工作进展顺利，目前已取得了阶段性重大胜利。截至9月底，1173项玉树灾后重建项目（不包含75个住房项目）已开工1144项，开工率97.5％；累计完成投资346.7亿元，占总投资的113.2%。

具体来说，一是居民住房建设成效显著。目前，各援建单位工程竣工验收和质量整改工作正在有条不紊地展开，到今年底所有城乡居民住房基本可以达到入住条件，并实现入住。二是以教育卫生为重点的公共设施建设全面推进。三是基础设施建设进展顺利。四是特色产业实现协调发展。五是在重建中坚持保护与建设并重原则，积极推进生态环境治理，制定出台了《玉树地震灾后重建生态环境保护问责暂行办法》，加大生态修复和环境整治力度。六是为增强灾区群众参与重建美好家园的信心，在重建中坚持做好群众心理疏导、精神抚慰与硬件建设联动推进，加强社区人文关怀，引导和鼓励灾区群众弘扬抗震救灾精神，主动参与重建美好家园的实施过程。

青海省在玉树重建过程中，完善领导体制，创新工作思路，强化工作举措，整合各类资源，注重探索符合高原地区重建实际的一系列工作模式，为推动科学、依法、高效、和谐重建提供了强有力的支撑和保障，创造并积累了诸多宝贵经验。

一是发挥规划设计的龙头作用。青海省在实践中着力确保规划设计工作的基础性、先导性，打造了规划设计工作由中国建筑规划设计院承担技术总领衔，各援建单位规划设计部门通力协作、地方党委政府和民俗专家全程参与、密切配合的模式，确保了规划设计的科学性、稳定性和强制性，为重建顺利实施提供了强有力的技术支撑。

二是搭建精干高效的工作平台。青海省抽调800多名州县干部，及时组建成立10个片区管委会，全面承担起了灾民安置、数据统计、拆危清墟、规划落地、政策宣传、社会管理等重建进程中最复杂、最繁重、最艰巨的工作任务。随着灾后重建工作的全面展开，又适时将10个管委会转型为11个建委会，工作机制进一步健全。

三是不断探索开创工作新机制。结合重建工作实际，青海从10个方面制定了《灾后重建一体化工作方案》，形成了一线工作力量集中、督查督办强力跟进、工作任务及时落实的模式，进一步转变了各级干部的工作作风，密切了党群干群关系，提升了重建效率。

四是致力于强化项目工程监管。各援建指挥部建立了自上而下对工程质量、安全、进度等各个环节分级管理、分级负责、分层监督的工程质量企业内部控制体系；州县各级政府成立了由专业质量监督、工程监理、党政干部、民主监督代表和业主“五支队伍”为主的政府监督与社会监督并行的工程质量监管体系；各企业建立了一系列规范管理、强制管控措施，构成原材料质量保障体系。

五是实施网格化管理的新举措。青海省以结古镇为重点，从划分基层社会管理的基本单元网格入手，以10个片区管委会为平台，充实了一线工作力量。同时，以灾后重建矛盾纠纷大调解州县联合协调指挥中心为依托，健全完善社会稳定风险评估、群众权益保障和利益诉求表达等机制，形成了职能明确、权责对称、上下协调、多方参与、运转高效的“大调解”组织体系，明显提升了灾区的社会管理能力和服务能力。

六是发挥援建各方的自身优势。在玉树重建过程中，省内外各援建地区和单位，坚持无缝隙对接、无障碍合作，互相关心、互相支持，形成了感恩回报、携手共进的良好重建氛围，创造了一个又一个“玉树速度”、“玉树奇迹”，形成了援建力量和地方党委政府团结协作、共同高效推进灾后重建的模式。