改革开放以来,尤其是党的十六大以来,我国工业经济发生了翻天覆地的变化。其中,以装备制造业、高技术产业等为代表的高端领域实现了量质齐飞的喜人局面,我们也将发展的重点从提速转向了科学发展、可持续发展。那么,为什么今天我们还要重提规模扩大这一老话题呢?
首先,工业规模的不断扩大为中国经济平稳较快发展提供了不竭的动力。统计显示,2003年至2010年,工业对国民经济增长的年均贡献率超过45%。这意味着,在我国经济平稳较快发展的征程中,工业扮演着发动机的角色,其动力直接影响着稳增长的动力系数。这一点在我国应对国际金融危机不利影响的过程中表现得尤为明显。
其次,夯实了结构调整的基础。得益于工业规模的迅速扩大,我国用短短几十年的时间跨越了欧美资本主义国家用上百年时间走过的工业进程,进而为更高层次的科学发展、可持续发展夯实了基础。尤其是近年来,随着节能环保、战略性新兴产业等概念的勃兴,我国工业已经进入了由量到质、由铺摊子到调结构的高级阶段。
第三,提供了众多就业岗位,大大缓解了城镇人口就业压力。在很长一段时间内,工业领域一直是城镇人口工作岗位的主要提供者。尽管随着现代服务业的发展,这一绝对地位已经被削弱,但其在保障就业方面的重要支柱地位没有改变。
第四,为促民生工作向纵深推进夯实了基础。近年来,我国加大了包括城镇基础设施建设、保障性住房建设等在内的民生投入。高速发展的工业以及充足的工业产品为民生投入提供了坚强的后盾。
应当说,我国工业发展到今天,规模扩大已经不再是工业领域发展的惟一要求,但其作为稳增长、调结构、促民生的基础地位不会改变,继续扩大工业规模也将是未来一段时期内必须坚持的。