党的十六大以来，我国始终坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面，坚持走中国特色自主创新道路，为经济社会发展提供了强有力的科技支撑。站在新的历史起点上，要继续加快创新型国家建设，更加重视把提高自主创新能力摆在突出位置，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，为全面建成小康社会进而建设世界科技强国奠定坚实基础。

提高自主创新能力，建设创新型国家，是顺应时代特征、事关中国经济建设和社会发展全局的战略选择，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的客观需要。

当今时代，科技创新不断涌现,经济结构加快调整。进入21世纪，世界新科技革命发展的势头迅猛，孕育着新的重大突破。在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新,科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。一个国家要赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要不断提高自主创新能力。谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。在这一背景下，世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。

进入新世纪新阶段，我国发展也呈现出一系列新的矛盾和问题，主要表现为虽然经济保持平稳快速增长、经济实力显著增强，但生产力发展水平总体上还不高，自主创新能力还不够强，促进自主创新的体制机制仍不完善，影响自主创新的诸多体制机制障碍依然存在。要改变我国人均劳动生产率低、附加值低、单位国内生产总值物耗能耗高、生态环境代价高的现状，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础，就必须加快转变经济发展方式，大力推进经济结构战略性调整；必须更加注重提升自主创新能力，加快科技进步，创造自主核心知识产权，创造自主世界著名品牌，提高产品的附加值、发展增值服务，鼓励发展跨国经营、具有国际竞争力的大企业集团；必须在发展劳动密集型产业的同时，加快振兴装备制造业、高技术产业和以知识与创新为基础的现代服务业，加快实现由“中国制造”向“中国创造”、“中国智造”的跨越，提升我国在全球产业分工中的地位，大幅提升自主创新对经济增长的贡献率，提高节能环保水平，实现人均高生产率、高收益率和单位国内生产总值低物耗、低能耗、低排放，增强我国经济的整体素质和国际竞争力。总之，要实现经济转型，实现经济社会的科学和谐协调持续发展，必须提高自主创新能力，着力建设创新型国家。

党的十六大以来，我国综合国力和核心竞争力显著提升、人民生活明显改善、经济社会发展活力不断迸发，其中很重要的一个原因，就是我们始终坚持把提高自主创新能力摆在突出位置。

努力提高科技创新对经济发展的贡献，逐步摆脱经济发展对资源消耗和环境投入的过度依赖，是落实科学发展观的重要举措。党的十六大以来，党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，立足于我国已经拥有的经济科技实力的基础，及时作出事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策，明确提出了建设创新型国家的重大战略任务。随后，国家中长期科技发展规划纲要颁布。这份凝聚了2000多名专家心血的科技发展蓝图，明确提出了“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的方针和到2020年进入创新型国家行列的奋斗目标。2007年10月，党的十七大进一步强调了科技进步与创新的重要性并且把提高自主创新能力、建设创新型国家作为转变经济发展方式的首要途径，作为国家发展战略的核心、提高综合国力的关键。

10年来，自主创新已经成为我国经济社会发展中一道亮丽的风景线。中央和地方颁布一系列政策措施，从财税、金融、产业、知识产权等方面，有针对性地解决制约创新的难题；全国科研院所、高等院校和广大企业纷纷就增强自主创新能力进行部署，力争在科学前沿和战略高技术领域占有一席之地。我们在重要科学前沿和战略必争领域取得了一批重大创新成果，千万亿次超级计算机系统“天河一号”研制成功，载人潜水器“蛟龙”号创下下潜新纪录，神舟九号载人航天飞行圆满成功，特别是天宫一号目标飞行器与神舟九号飞船顺利载人交会对接，标志着我国载人航天工程第二步战略目标取得了具有决定性意义的重要进展。

实践表明，科技创新不仅是经济社会持续平稳较快发展的不竭动力，更是抵御国际金融危机冲击的有力支撑。国际金融危机爆发以来，党中央、国务院加大科技创新支持力度，中央财政专门作出预算安排，加快研发制约重点产业发展的关键技术，并围绕重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业作出了全面部署，为我国经济注入了新活力。

从现在起到实现进入创新型国家行列的目标，只有不到10年时间，形势非常紧迫，任务十分艰巨。当务之急，就是要进一步解放思想、深化改革，破除一切束缚创新的思想观念桎梏和体制机制障碍，最大限度解放和发展科技第一生产力。

科技是人类智慧的伟大结晶，创新是文明进步的不竭动力。自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。

目前，我国已经构建了比较完整的学科体系，拥有丰富的科技人力资源，科技发展具有良好基础，完全有条件发挥自身特色和优势，跟上世界新的科技革命和产业变革的步伐。同时，我们也要清醒地看到，面对新形势新要求，我国自主创新能力还不够强，科技体制机制与经济社会发展和国际竞争的要求还不相适应。我们必须增强机遇意识、忧患意识、责任意识，牢牢把握新的科技革命和产业变革的机遇、世界科技创新格局调整的机遇、经济发展水平不断提高和市场不断扩大的机遇，坚定立足自主创新，深化科技体制改革，为加快建设创新型国家提供体制机制保障，争取在不太长的时间内确保国家创新能力得到大幅提升。

提高自主创新能力，就要紧紧扭住为经济社会发展服务这一中心任务，把握科技发展的战略重点，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。要大力实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，全面落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题。要在统筹安排、整体推进的基础上，把在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业作为重点领域，把在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群作为优先主题，加快突破瓶颈制约，掌握关键技术和共性技术，解决重大公益性科技问题，提高国家安全保障能力。

当前，国际金融危机的深层影响仍在持续蔓延，我国经济增长的外部环境更加严峻，经济下行压力依然较大，加快经济结构调整和加快转变经济发展方式的任务十分艰巨。我们必须进一步解放思想、深化改革，破除一切束缚创新的思想观念桎梏和体制机制障碍，坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，运用高新技术加快改造提升传统产业，加快农业科技创新，着力强化企业技术创新主体地位，在更高起点上推进自主创新，大幅度提高国家竞争力，不断开创经济社会发展的新局面。

（执笔：郝永平）