2010年8月8日,一场罕见的山洪泥石流灾害让甘肃舟曲这个有着“藏乡江南”之称的小城遭受重创。两年过去了,在党中央、国务院的亲切关怀下,甘肃省各援建、自建、代建单位和灾区广大干部群众凝心聚力,不仅在白龙江畔重建起一个崭新的新舟曲,而且在距舟曲400多公里的兰州新区舟曲转移安置区,也有了舟曲人美丽的新家园。
根据国务院总体规划,舟曲灾后恢复重建总投资50.2亿元,分为城乡居民住房、城镇建设、公共服务、基础设施、白龙江和沟道治理、灾害治理、产业重建、生态环境8大类共170个项目,分别在舟曲老城区、峰迭新区、兰州市秦王川转移安置区组织实施。
记者从甘肃省舟曲灾后重建前方协调指导小组了解到,截至今年8月31日,舟曲灾后重建170个项目累计完成投资43亿元,占规划总投资50.2亿元的85.6%。其中,81个项目已完成建设内容,舟曲“8·8”城乡居民安置住房摇号分配工作已全面完成,所有教育重建项目也于今年秋季开学全部投入使用;在山洪泥石流灾害中受损严重的城镇基础设施,经过灾后重建也焕然一新,永久性供水工程已建成投入运行,新瓦场桥等城镇桥梁新建维修加固工程和新老城区主要市政道路都已经建成通车;三眼峪、罗家峪山洪泥石流排导渠和拦挡坝工程,以及峰迭新区四条沟道治理项目基本完成,地质灾害预测预警体系基本建立。
由于舟曲灾区地质条件复杂、生态环境脆弱、多重灾害叠加,因此,舟曲的灾后恢复重建规划内容和规划的实施与灾害治理和生态环境综合治理、正在实施的“十二五”规划和统筹城乡发展、扶贫开发和改善生产生活条件,以及促进民族地区经济社会发展紧密结合,形成了不同于近年国内发生的其他地区灾后重建的鲜明特点。
舟曲的灾后恢复重建规划安排了灾害治理、生态环境、白龙江和沟道治理30个项目,投资13.4亿元,占全部投资的26.7%,主要实施地质灾害综合治理工程、白龙江城区堤防工程、城区及周边区域山洪沟道治理、规划范围内荒山造林、水土保持、土地整理等项目和监测预警、群测群防等项目。
为保证受灾区域人民群众生产生活水平全面恢复或超过灾前水平,在舟曲城乡受灾居民住房重建规划与实施中,重建单位打破城乡资源配置分割分治的局面,统筹城镇和农村、老城区和峰迭新区、秦王川转移安置区和兰州新区的规划设计,共安排资金7.3亿元,全部安置受灾居民。
除大规模进行基础设施、公共服务设施建设和地质灾害治理、生态修复外,舟曲灾后恢复重建规划还注重与省、州、县扶贫规划相衔接,结合实施甘肃省政府出台的《舟曲“十二五”扶贫开发规划》,把外部“输血”与自我“造血”结合起来,重点安排产业重建项目40个,投资3.51亿元,重点用于农牧业结构调整、旅游业基础设施、特色加工业、市场服务体系建设等项目,有效增强了灾区群众自我发展能力。