如何在加快发展中保护环境，在保护环境中加快发展？用科学的发展观指导旬阳的实践，坚持走循环发展是必由之路。

今后5年，旬阳发展的基本思路是：按照省委省政府“陕南循环发展”的要求，以科学发展、富民强县为主题，以转变发展方式为主线，着力推进全域城镇化、新型工业化、农业现代化、科教产业化、服务配套化、环境生态化的“六化”进程，建设山清水秀、民富县强、开放进取、法治和谐的新旬阳。

全域城镇化。按照“打造生态太极城，推进三镇一体化，建设安康副中心”的目标，抓好“吕河、城关、白柳”三镇一体大县城建设，努力把大县城建成山水园林城市。力争在5年内，实现三镇一体化大县城骨架和全域城镇化体系基本形成，县城常住人口达到10万人，城镇化率达到40%以上。

新型工业化。做大做强工业经济，依托陕西中烟公司、陕西有色集团、陕汽集团等大集团公司，进一步做大做强烟草食品、新型材料、水泥建材、清洁能源、装备制造、生物制品6大支柱工业。着力构建锌加工循环产业集群、硅镁循环产业集群、新型建材循环产业集群、装备制造业循环产业集群、黄姜综合利用循环产业集群和种养加生物循环产业集群等循环产业体系。

农业现代化。按照“强烟畜、扩芋菜、优姜桑、兴林果、稳粮油、促水产”的思路，推进农业现代化。整合各类涉农项目资金，加快农业基础设施配套建设，大力发展设施农业、循环农业、高效农业和特色农业。依靠龙头企业带动商品基地建设，高质量、规范化建成10万亩优质烟基地、10万亩黄姜基地、10万亩薯类基地、10万亩特色林果基地等农业产业基地，力争在5年内，实现全县农民人均纯收入达到8500元以上。

科教产业化。优先发展教育事业，推进科教融合发展，把教育作为宣传推介城镇、培养新型市民的特殊抓手，通过教育产业拉动农村人口向城镇转移。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的新产品、新技术研发试验体系。把科技创新与产业结构优化升级紧密结合起来，促进科技创新成果向现实生产力的转化。

服务配套化。积极争取旬（阳）—桐（木）高速公路列入“十二五”建设规划，并力争尽早开工建设；积极争取境内316国道和102省道公路的升级改造，加快汉江水运港口的开工建设。

环境生态化。统筹推进流域综合治理、生态恢复工程、水源地保护工程等项目建设。坚持生态效益与经济效益并重，充分调动广大群众和社会各界造林绿化的积极性。加强环境保护监测预警体系建设。

（作者系中共陕西省旬阳县委书记）