第九届中国—东盟博览会暨中国东盟商务与投资峰会近日在广西南宁召开，记者就中国—东盟自贸区建立以来的发展情况、存在的问题以及今后的发展前景等采访了新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬博士。

记者：中国—东盟自贸区建立以来，双边关系都有哪些实质性发展，现状如何？

顾清扬：中国与东盟的经贸关系近年来得到了飞速发展，2002年时，中国与东盟的贸易额为547.67亿美元；到2011年，双边贸易额已经达到了3628.5亿美元，比2002年增长了5.6倍。同时，中国已经连续第三年成为东盟的第一大贸易伙伴，东盟也超越了日本，成为中国第三大贸易伙伴，同时也是中国第四大出口市场和第三大出口来源地。在促进贸易持续扩大的同时，双边相互投资也在不断增加。截至2012年上半年，中国与东盟的双向投资累计已经接近930亿美元，东盟已经成为中国企业海外投资的重要目的地。

记者：中国与东盟之间如何进一步加强合作？

顾清扬：面对中国经济的日益强大、吸收外资的增多,以及大量物美价廉的中国商品涌入东盟市场，东盟内部一些国家感到了竞争的压力。特别是在一些低端产品的出口方面，中国与东盟国家之间竞争加剧，导致东盟一些成员国对双边自贸协定的积极性有所减弱。对此，中国应该采取更具有前瞻性的系统化战略，把双边的合作水平再提高到一个新的高度。东盟内部除少数几个国家以外，大部分国家都还处于发展的初级阶段，基础设施落后，民生问题很多。中国可以有计划地加强在这方面的直接投资，借以提高当地的制造业和基础设施水平，增加就业，让东盟的民众切实感受到中国的善意和帮助。另外，中国和东盟在长期内应该强化产业分工的互补性，减少在同一产业层级的直面竞争。同时，还应该逐渐改变出口物品的结构，增加高附加值产品的出口，而不是在低档次的出口产品上徘徊，徒增竞争的压力。如果中国通过国内的产业升级能够把出口产品定位再高一些，多增加上游产品的出口，把低端的、下游产品留给东盟国家，甚至利用中国国内庞大的市场多进口东盟国家的这些产品，这样就会相对减少彼此的竞争和摩擦，逐步走向双赢的局面。

另外，东盟与中国双边关系不断发展是互利互惠之事，特别是在世界经济普遍陷入低谷的情况下，东盟国家也深知中国这棵经济大树的重要性，绝不会为了个别国家的一点点小摩擦就影响了大局，毕竟合作与发展才是硬道理。

记者：中国—东盟自贸区建立以来，东盟一些国家也分别同其他国家签署了自贸协定。目前美国又在亚太地区积极倡导成立TPP，您认为这对中国—东盟自贸区的发展有什么影响？

顾清扬：中国与东盟国家山水相连，双方既有着相比为邻的地理区位优势，也有历史悠久的传统友谊，更有着近20年来共同合作发展的成功经验，以及率先建成自贸区的经济合作优势。中国在经济发展方面的经验对许多东盟国家也具有实际的借鉴意义。双方在相互开放市场中不断密切各种合作关系，使得双方共同的经济利益日益扩大，这些都不是东盟与其他国家之间的贸易协定可以替代和比拟的。美国积极倡导的TPP，从目前来看尚无实质性内容，仍处在务虚阶段。不过，TPP的建立肯定会影响到目前中国—东盟自贸区的架构和作用，同时也将削弱和降低东盟在本区域发挥作用的空间。但是，中国一贯主张和推动东盟在东亚合作中发挥主导作用，中国—东盟自贸区的建成正是为了加强和巩固双边关系，以进一步加强东盟在地区舞台以及国际舞台的作用。所以说，进一步巩固和加强中国—东盟的双边关系，对东盟增强地区话语权以及发挥作用至关重要。

记者：中国—东盟未来关系发展的前景如何？

顾清扬：在经济全球化和区域一体化深入发展的今天，中国和东盟国家的前途、命运比任何时候都应该更加紧密地联系在一起。中国和东盟的合作应该是全方位的，包括政治、经济、社会等各个领域，而且要不断地创新、发展，进一步加强双方的战略沟通和战略互信，坚持相互尊重和平等对待。只要双方能够做到这一点，相信中国—东盟的战略伙伴关系就能够得到巩固和发展，并进一步提升区域一体化程度，达到双方互惠互利的目的。