科学发展观是我们党实践创新和理论创新的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针。党的十七大以来，湖南坚持以科学发展观为指导，把科学发展的要求贯穿于经济社会发展各个环节和全过程，着力推进发展理念、发展方式、体制机制、领导方式方法的深刻变革，探索走出了一条以创新推动科学发展的新路子，实现了全省经济社会的又好又快发展。

立足省情和发展的阶段性特征，创新发展思路。湖南正处在工业化、城镇化中期，推进工业化、城镇化仍然是现阶段湖南现代化建设的中心任务；农业是湖南的优势，保持农业特别是粮食的稳定增长，是湖南的重大任务和重大责任。但发展不能再走传统工业化、城镇化和传统农业的老路，必须走出一条新型工业化、新型城镇化和农业现代化的道路。信息化是当今世界发展的大趋势，信息技术渗透到经济社会发展的各个领域，对提高劳动生产率、降低能源资源消耗和生产成本，加快社会事业发展有着巨大推动作用。建设两型社会是科学发展观的内在要求，是解决当前经济社会发展紧迫问题的必然选择。我们立足湖南省情和发展的阶段性特征，深刻把握国内外发展大势，确立了全面推进“四化两型”建设的战略思路，坚持以新型工业化带动新型城镇化和农业现代化，以信息化提升经济社会发展水平，推动“四化”同步发展、互促共进，着力建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南，谱写了全省科学发展、富民强省的崭新篇章。

以建设两型社会为方向和目标，创新发展方式。转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路。党的十七大把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，强调要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。湖南山清水秀，水资源丰富，森林覆盖率达57.13%，又是中央确定的全国两型社会建设试验区，有条件、有责任通过加快转变经济发展方式，率先建成资源节约型、环境友好型社会。我们以建设两型社会作为加快经济发展方式转变的方向和目标，把资源节约、环境友好的要求贯彻到生产、建设、流通和消费的各个领域，落实到经济社会发展的各个方面，实施《绿色湖南建设纲要》，着力构建节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，实现绿色发展。

强化科技支撑，创新增长动力。科技是推动经济社会发展的根本力量。2008年湖南GDP总量迈上万亿元台阶，2011年人均GDP已达到4600美元，随着经济社会发展迈上新的台阶，传统的以劳动力、土地、资本等生产要素投入为主拉动经济增长的粗放型发展道路越走越窄，特别是随着资源环境约束的不断强化，劳动力等生产要素低成本优势的逐步削弱，对依靠科技创新推动经济发展提出了迫切要求。我们坚持把科技摆在优先发展的战略位置，加快推进经济发展由要素驱动向创新驱动转变，认真贯彻落实中央关于深化科技体制改革、建设创新型国家的战略部署，大力推进科教兴省，制定实施《创新型湖南建设纲要》，加强教育强省和人才强省建设，加快建设创新型湖南，大力推进自主创新，加强创新平台建设，加快科技成果转化，以科技创新推动产业结构转型升级，提升发展质量和核心竞争力。

深化改革开放，创新体制机制。胡锦涛总书记在建党90周年的重要讲话中指出，改革开放“是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。党的十七大以来，我们坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的制度保障和动力源泉，坚定推进经济、政治、文化、社会等各个领域的改革，努力在重点领域和关键环节实现改革的新突破，加快构建有利于科学发展的体制机制。充分利用长株潭两型社会综合配套改革试验区先行先试政策，重点在土地管理、资源节约、环境保护、产业发展等方面敢闯敢试，率先突破。以试验区改革建设带动全省深化改革，行政管理体制、财税金融体制、林权制度、土地管理体制以及生产要素和资源价格形成机制等改革深入推进，农村综合改革、国有企业改革进一步深化，医药卫生、科技、教育等领域改革取得新进展。充分利用国际国内两个市场、两种资源，努力扩大出口，大力承接产业转移，加强与央企对接和部委共建，加强与“泛珠三角”、北部湾经济区等区域合作，大力引进战略投资者，积极实施“走出去”战略，有效地提高了湖南经济的对外开放度和国际化水平。

以法治为基本方向，创新社会管理。经济发展方式的转变必然要求和带动社会管理方式的转变和社会管理的创新。在依法治国的大背景下，法治是社会管理的基本方向。我们认真贯彻落实党的十七大关于全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的一系列部署，制定实施《法治湖南建设纲要》，全面推进法治湖南建设，坚持运用法律手段破解社会管理难题，推进社会管理的法治化。针对社会管理的重点难点问题，加强地方性法规建设，2008年以来，重点加强了公民权益保护、社会信用体系建设、流动人口和特殊人群管理服务、基层社会管理服务、社会组织管理、公共安全管理、信息网络管理等方面的地方立法，共制定、修改社会管理方面的地方性法规规章38件，占地方立法总数的38%。坚持依法决策，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。全面推进依法行政、公正司法，加强法制宣传教育，引导群众依法理性表达利益诉求，健全完善多元化的矛盾纠纷解决机制，充分运用法治手段来协调社会关系，规范社会行为，化解社会矛盾，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

转变领导方式和工作作风，创新发展环境。转变发展方式，创新社会管理，必然要求转变领导方式，改进工作作风。我们坚持把经济发展方式转变、社会治理方式转变与领导方式和工作作风转变有机结合起来，用领导方式转变促进和保障发展方式转变。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改革和完善党委的领导方式和执政方式，建立健全党委重大决策程序规定、省委领导地方立法的制度和党内规范性文件备案审查制度，推进党务公开，提高各级党委依法执政的能力和水平。

实践使我们深刻地体会到，创新是实现科学发展的内在要求和强大动力。在推进中国特色社会主义伟大事业的征程中，湖南将在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终以改革创新的精神，求真务实，埋头苦干，全面推进“四化两型”建设，不断开创科学发展的新局面。