率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，是中央对江苏本世纪头20年的发展定位，是中国特色社会主义在江苏的具体实践。党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，我们团结带领全省人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”目标，把科学发展、和谐发展与率先发展统一起来，抓住新机遇，应对新挑战，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，在科学发展道路上迈出了坚实步伐，全面小康在江苏已展现出令人鼓舞的现实模样。

江苏的“两个率先”，是科学发展道路上的率先。我们在实践中，无论是确立发展目标、发展战略，还是制定政策措施、落实工作部署，都坚持把科学发展的要求贯穿于“两个率先”的全过程，落实到谋划和推进各项工作中，积极探索具有江苏特点的科学发展新路子。

江苏工作最大的特色是咬定目标一任接着一任干。在“两个率先”目标引领下，历届省委、省政府薪火相传，继往开来，目标上坚定不移，思路上与时俱进，举措上务实创新，不断开辟“两个率先”实践的新境界。2003年，根据党的十六大精神和江苏发展阶段变化，省委作出了推进“两个率先”的重大决定。2007年，我们又根据党的十七大提出的新要求，丰富充实全面小康目标内涵，提出全面建设更高水平小康社会。经过全省上下的共同努力，全省经济综合实力显著提升，地区生产总值分别于2002年、2006年、2008年、2010年连续跨过四个万亿元台阶，去年超过4.9万亿元，人均突破9600美元；全面小康建设扎实推进，2010年全省总体上达到省定全面小康指标，去年超过五分之三的县（市）达到标准。在“两个率先”取得重大阶段性成果的基础上，江苏省第十二次党代会确立了“全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程”的奋斗目标。这一目标，已成为新阶段全省人民的共同理想和追求，成为引领全省上下开拓奋进的一面旗帜。

江苏工作最主要的做法是与时俱进创新发展战略和举措。多年来江苏发展的一条重要经验，就是在不同发展阶段，适时提出与目标要求相适应的发展战略和举措，并不断进行完善和提升，使之适应新的情况、指导新的实践。我们围绕全面建设小康社会目标，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，实行富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，率先制定全面小康指标体系，引导各地加快建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康。在制定“十二五”规划时，我们根据科学发展新要求和发展阶段新变化，对原有发展战略进行了提升、拓展和充实，确立了科教与人才强省、创新驱动、城乡发展一体化、区域协调发展、经济国际化、可持续发展六大战略，并把科教与人才强省战略作为经济社会发展的基础战略，把创新驱动战略作为经济社会发展的核心战略。去年以来，我们按照胡锦涛总书记对江苏“六个注重”的要求，提出并实施转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设、党建工作创新“八项工程”，以此作为在新起点上推进“两个率先”的主抓手。这“八项工程”已成为全省工作的鲜明导向和强大动力，成为全省上下的广泛共识和自觉行动。

江苏工作最重要的着力点是推动经济转型升级。在开展深入学习实践科学发展观活动中，省委、省政府制定出台了加快转变经济发展方式等7个政策性文件，强化了科学发展的工作导向、利益导向和考核导向，显著提高了经济发展的质量和效益。面对宏观经济环境复杂变化特别是国际金融危机带来的严重冲击，我们把稳增长与调结构抓创新促转型紧密结合起来，不因经济形势急剧变化而动摇，不因经济增长压力加大而松懈，先后对发展创新型经济、实施产业升级计划、加快沿海地区发展、打好苏北全面小康建设攻坚战、推进城乡发展一体化、加强生态文明建设等作出部署，以转型促发展、增优势、强后劲。近年来，一些反映科学发展的重要指标实现重大突破，全面协调可持续发展的特色更加鲜明。

江苏发展最大的优势是改革开放。江苏之所以取得今天这样的发展成就，得益于改革创新、得益于对外开放。党的十六大以来，我们加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，深入推进行政管理、财税金融、科教文化、医药卫生体制改革和农村综合改革，突出抓好南京国家科技创新改革试点、苏州城乡发展一体化、无锡“两型”社会建设、宿迁区域协调发展等综合配套改革试点工作，极大地激发了经济社会发展的内在活力。我们深入实施经济国际化战略，从“三外齐上”到“五外并举”，从招商引资到招商选资、招才引智，从“引进来”到“走出去”，从经济领域开放到其他各个领域开放，形成了开放型经济的发展特色和优势。10年来江苏进出口总额增长了9倍，去年突破5000亿美元，实际利用外资连续9年位居全国第一。

江苏发展最根本的出发点和落脚点是增进民生幸福。让全省人民过上更加美好的生活，是推进“两个率先”的根本目的，也是检验“两个率先”实际成效的评判标准。我们始终坚持发展经济与改善民生有机统一，认真落实民生“五有”要求，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。特别是在近年来经济发展遇到较大困难的情况下，我们更加注重加强以增进民生幸福为重点的社会建设，扎实推进创业富民、就业惠民、社保安民，大幅增加民生和社会事业投入，每年兴办一批民生实事和惠民工程，同时深化法治江苏、平安江苏建设，提升社会管理科学化水平，努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福江苏。从去年开始，我们在全省大力实施民生幸福工程，重点是实施居民收入倍增计划，加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务六大体系，使人民群众更加普遍、更加充分地分享改革发展的成果。

江苏发展已站在新的历史起点。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”重要讲话精神，坚定不移地走中国特色社会主义道路，大力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”新时期江苏精神，深入实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”，努力使江苏的发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福，使中国特色社会主义在江苏大地上展现更加蓬勃的生机与活力。